上海市农业科技投入体系研究

论文摘要

农业作为一个外部性很强的特殊产业,特别是我国农业生产经营规模较小导致农业科技创新与推广成本与风险相对较高、农业科技创新与推广巨大的社会效益与广大小农有限收益之间的矛盾长期存在等等,决定了政府承担起具有长期性、战略性、公共物品性的科技投资和推广的供给职能。农业的发展是国民经济发展的基础,农业科技技术的进步是推动农业发展的必要条件。农业科技投入已经成为政府和理论界普遍关注的重要问题,但是农业科技投入存在的诸多问题严重制约了上海农业发展。本文以上海市农业科技投入体系为研究对象,对以上海市为典型代表的特大都市的农业科技投入体系进行系统探索。本文在相关理论和文献综述基础上,构建了由影响因素、目标确定、模式选择和绩效考核四部分组成的农业科技投入体系的分析框架。在理论探讨之后,本文系统分析了近20多年来上海市农业科技投入的现状、问题及成因。研究发现,政府主导的上海市农业科技投入体系存在着投入规模不足、投入强度偏低、投入结构不合理、投入产出效率低等问题。结合上海市经济发展阶段的科技投入目标,探讨了上海市农业科技投入体系的模式选择,提出了加大政府投入、拓宽融资渠道,明确投入重点、优化投入模式,加强科技经费监管、完善跟踪机制,建立科学的绩效评价机制等政策建议。综上所述,农业科技投入是公共财政农业投入的重要内容,其投资对公共财政具有较强的依赖性。本文认为,农业科技投入体系的主体应由单一向多元方向转化,同时创新农业科技投入体系的运行机制,探索农业科技投入体系的产权制度改革,保证农业科技投入体系的绩效更好地发挥。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 引言
• 1.1 研究背景及意义
• 1.1.1 农业科技投入体系所面临的挑战
• 1.1.2 财政农业科技投入所面临的问题
• 1.1.3 上海市农业科技投入所面临的挑战
• 1.1.4 研究意义
• 1.2 研究文献综述
• 1.2.1 农业科技投入的概念界定
• 1.2.2 农业科技投入的现状研究
• 1.2.3 农业科技投入的绩效评价
• 1.2.4 农业科技投入的研究方法
• 1.3 研究理论基础
• 1.3.1 公共物品理论
• 1.3.2 科技创新理论
• 1.4 论文结构及关键问题
• 1.4.1 论文结构
• 1.4.2 关键问题
• 1.5 研究方法与创新之处
• 1.5.1 研究方法
• 1.5.2 创新之处
• 第二章 农业科技投入体系的理论探讨
• 2.1 农业科技投入体系的经济学分析
• 2.1.1 农业科技投入的公共物品属性
• 2.1.2 农业科技投入的政府干预原则
• 2.2 农业科技投入体系的组成结构分析
• 2.2.1 农业科技投入体系的界定
• 2.2.2 农业科技投入体系的类型
• 2.3 农业科技投入体系的分析框架
• 2.3.1 农业科技投入体系的四个维度解构
• 2.3.2 农业科技投入体系的影响因素
• 2.3.3 农业科技投入体系的目标确定
• 2.3.4 农业科技投入体系的模式选择
• 2.3.5 农业科技投入体系的绩效考核
• 第三章 上海市农业科技投入体系的影响因素
• 3.1 上海市农业科技供求现状的影响
• 3.1.1 上海市农业科技的需求现状
• 3.1.2 上海市农业科技的供给现状
• 3.1.3 农业科技供求现状对农业科技投入体系的影响
• 3.2 上海市经济增长水平的影响
• 3.2.1 经济增长速度对农业科技投入体系的影响
• 3.2.2 经济增长方式对农业科技投入体系的影响
• 3.3 上海市经济发展战略的影响
• 3.3.1 上海市农业经济发展战略的阶段划分
• 3.3.2 不同农业经济发战略对农业科技投入体系的影响
• 第四章 上海市农业科技投入体系的模式分析
• 4.1 上海市农业科技投入的模式及案例
• 4.1.1 政府主导
• 4.1.2 龙头企业带动
• 4.1.3 非农企业介入
• 4.1.4 高校主动参与
• 4.1.5 基层农民合作组织
• 4.1.6 科研机构进行合作
• 4.1.7 地方政府与科研机构结合
• 4.2 上海市农业科研体制现状及问题
• 4.2.1 农业科研体制的现状
• 4.2.2 农业科研体制的问题
• 4.3 上海市农技推广体系的现状及问题
• 4.3.1 农技推广体系的现状
• 4.3.2 农技推广体系的问题
• 4.4 上海市农技成果产业化的现状及问题
• 第五章 上海市农业科技投入体系的绩效考核
• 5.1 农业科技投入体系的绩效考核的分析框架
• 5.2 上海市农业科技投入体系的绩效考核指标
• 5.2.1 上海市农业科技投入体系的主要目标
• 5.2.2 上海市财政农业科技投入对农业科技成果的影响
• 5.2.3 上海市财政农业科技投入对农民收入增加的影响
• 5.3 上海市农业科技投入体系的绩效关联分析
• 5.3.1 上海市财政支农投入与农业经济增长的因果分析
• 5.3.2 上海市财政支农投入与农业经济增长的结构分析
• 第六章 上海市农业科技投入体系的优化对策
• 6.1 农业科技投入体系中的政府职能定位
• 6.2 上海市农业科技投入体系的优化原则
• 6.3 上海市农业科技投入体系的实践方向
• 6.4 上海市农业科技投入体系的优化对策
• 第七章 研究结论及研究展望
• 7.1 研究结论
• 7.2 研究展望
• 7.2.1 不足之处
• 7.2.2 研究展望
• 参考文献
• 致谢
• 攻读硕士学位期间已发表或录用的论文