监狱行政权法律问题研究 ——基于实证的角度

论文摘要

在依法治国、建设社会主义法治国家的大环境影响下,监狱工作的发展也在朝着法治化的目标迈进。但是,监狱毕竟是一个特殊的行政部门,在国家的法治建设中无疑具有一定的滞后性。如何真正实现依法治监的目标——建设法治监狱,把监狱行政权的行使纳入到法制的轨道中来,是我们面临的一个棘手问题,也是我们必须解决的一个现实性的难题。法治监狱目标的实现是我国监狱工作的必然发展趋势,但是在这个实现的过程中涉及到监狱行政权的内涵、设定、规范及监督等各方面的问题。其中监狱行政权内涵的明确界定是法治监狱工作中最为关键的一部分。因为要想对监狱工作进行制约与监督借以实现法治监狱的目标,首先要解决的就是其职权内涵的界定问题,认清了监狱行政权的内涵才能有针对性对其职权进行合理的设定及监督制约。由于目前理论界及实践部门对监狱行政权内涵的界定存在着模糊认识。这就在一定程度上阻碍了对其的监督与制约,严重的影响了我国监狱法治化进程的顺利开展。从监狱的执法实践来看,监狱行政权天生的设定不足直接导致了实际运行过程中各种权力失范现象的产生。为了有效的应对这些问题,需要深入分析其产生的根本原因,从监狱的法律体系、管理体制、监督制度入手思考规范监狱行政权的各项对策,以此来推进权力制约、权利保障型的法治监狱目标实现。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 一、研究主题与意义
• 二、研究现状与评述
• 三、研究思路与方法
• 第1章 监狱行政权辨析
• 1.1 监狱及其性质
• 1.1.1 监狱的概念
• 1.1.2 监狱的性质
• 1.2 监狱行政权的内涵及特征
• 1.2.1 监狱行政权的内涵
• 1.2.2 监狱行政权的特征
• 1.3 监狱行政权的内容及种类
• 1.3.1 制定规范权
• 1.3.2 行政命令权
• 1.3.3 行政奖励权
• 1.3.4 行政处罚权
• 1.3.5 行政检查权
• 1.4 监狱行政权与刑事执行权之间的关系
• 1.4.1 刑事执行权性质的界定及评析
• 1.4.2 刑事执行权与监狱行政权的联系
• 第2章 监狱行政权的设定
• 2.1 监狱行政权设定的依据
• 2.1.1 宪法
• 2.1.2 法律
• 2.2 监狱行政权设定的标准
• 2.2.1 管理必要性标准
• 2.2.2 确保罪犯人权保障标准
• 2.2.3 确保罪犯有效矫正标准
• 2.2.4 行刑社会化的标准
• 2.3 监狱行政权设定的现状
• 第3章 监狱行政权的行使
• 3.1 监狱行政权行使的原则
• 3.1.1 坚持依法原则
• 3.1.2 坚持科学的原则
• 3.1.3 坚持个别化的原则
• 3.1.4 坚持程序化的原则
• 3.1.5 坚持文明、人道的原则
• 3.2 监狱行政权行使的现状、问题与挑战
• 3.2.1 监狱行政权在行使的过程中取得的成绩
• 3.2.2 监狱行政权在行使中存在的问题
• 3.2.3 监狱行政权在行使中存在问题的原因分析
• 第4章 规范监狱行政权的对策
• 4.1 规范监狱行政权的意义
• 4.1.1 规范监狱行政权是依法治国方略在监狱行政领域的具体运用
• 4.1.2 规范监狱行政权是反腐倡廉的锐利武器
• 4.1.3 规范监狱行政权有利于提高行刑效率
• 4.1.4 规范监狱行政权有利于保障罪犯的合法权利
• 4.2 规范监狱行政权的具体对策
• 4.2.1 加强监狱法制建设
• 4.2.2 改革现有的监狱体制借以纯化监狱职能
• 4.2.3 进行具体制度创新
• 结论
• 参考文献
• 后记