山东省郯城县水利局
摘要：郯城县基本建成了保障农村饮水安全的工程体系、运营体系、服务体系和监管体系，但是农村饮水安全工程影响范围广，饮水安全信息化程度低、县级信息系统建设标准不一、水厂水源地及管网监测点布设不完善。针对这些问题，郯城县农村饮水安全管理信息系统拟采用物联网、云计算和地理空间信息平台为技术支撑，开发农村饮水安全信息化系统，初步建成农村饮水安全信息化保障体系。
关键词：郯城、农村饮水、安全、信息化系统
引言
郯城县历来重视农村饮水安全工作，一直把解决农村饮水不安全问题作为民生实事的重要内容来抓，通过强化顶层设计，科学规划布局，创新体制机制，强力推进了农村饮水安全工程的建设。
已建成的农村饮水安全工程数量多，范围广，工程情况复杂，管理难度大。为保障农村饮水安全工程的长效运行，加强对农村饮水安全工作的行政监管，需要建设郯城县农村饮水安全管理信息系统，通过科学化、信息化、现代化的管理手段，实现对全县农村饮水安全工程的统一、高效、精准和规范管理。
1、信息化建设存在的问题
郯城县基本建成了保障农村饮水安全的工程体系、运营体系、服务体系和监管体系，但是农村饮水安全工程影响范围广，管理难度大，管理模式还是采用人工报送的方式，与农村饮水安全工作高效管理的需求不相适应，运营、管理、服务问题成为了目前农村饮水安全工作的重点和难点，因此建设全县范围的农村饮水安全管理信息系统迫在眉睫。
1.1、饮水安全信息化程度低
农村饮水安全信息系统担负着监督、调度、协调全嗯嗯过程农村饮水安全工作的重要职责。目前，县级的农村饮水安全管理信息系统还未建立，很大程度上制约着农村饮水安全工作管理效率的提高和管理水平的提升。
1.2、县级信息系统建设标准不一
目前，虽然县区已经建立农村饮水安全信息调度中心，但“信息孤岛”现象严重，建设标准不一致，资源不能统一管理，不能实现资源共享及系统的整体调度，出现问题不能及时解决和反馈。
1.3、水厂、水源地及管网监测点布设不完善
目前，县区农村饮水安全信息化系统初步建成，但是水源地、千吨万人以上水厂、供水主管道、管网末端等监测点布设不完善，没有实现与信息中心的数据互通，不能达到实时监控、调度的要求，制约农村饮水安全管理的效率。
针对以上存在的问题，郯城县农村饮水安全管理信息系统拟采用物联网、云计算和地理空间信息平台为技术支撑，调用山东省国土资源厅的天地图数据资源，整合农村饮水安全业务数据和工程地理空间数据。通过对全县农村饮水安全工程信息的智能采集、智能处理和智能应用，在全县范围内基本建成农村饮水安全信息采集监控体系和资源共享服务体系，基本建成农村饮水安全综合业务应用系统，初步建成农村饮水安全信息化保障体系,全面提升农村饮水安全主管部门的管理水平、服务水平和工作效率，有效推动可持续发展的饮水安全生态环境的形成，使全县的农村饮水安全管理信息系统达到全国领先水平。
2、信息化系统设计
2.1总体框架
郯城县农村饮水安全管理信息系统的分级结构严格按照全省水利信息化系统顶层规划进行建设。系统结构图如下:
2.2调度中心建设
郯城县农村饮水安全信息调度中心主要包括农村饮水安全信息管理系统运行需要的机房环境、会商室和监控中心调度室等。
1）机房建设
机房的建设主要为管理信息系统提供硬件支撑环境，为机房设备提供符合要求的工作环境，满足设备对电源、温度、湿度、洁净度、安全保护等方面的需求，机房的主要建设要求包括：安装服务器、网络交换机、路由器、工控机、防火墙、UPS不间断电源等设备，为管理信息系统提供硬件支撑环境。进行机房环境建设，对机房进行必要的装修，安装防静电地板、机房精密空调等设施；为会商中心提供电源、信号的避雷接地装置；配套建设与设备相关的综合布线系统。
2）会商室建设
会商室的建设主要为管理信息系统的综合应用、会商决策、汇报讲解提供演示环境。会商中心的主要建设要求包括：为会商活动提供计算机、显示大屏幕、音响等设施设备；为会商中心设备提供电源、网络、显示信号、显示接口等资源；为会商中心提供电源、信号的避雷接地装置；进行必要的装修，配套建设与设备相关的综合布线系统。
3）信息中心调度室建设
郯城县水利局信息调度中心调度室的建设主要为饮水安全管理信息系统的值班、操作提供舒适、洁净的工作环境，配备满足值班人员操作所需的设施设备，主要包括：为值班人员提供计算机、打印机、操作台、桌椅、空调等设施设备；为监控中心的调度设备提供安装空间及电源、网络等资源；为监控中心提供电源、信号的避雷接地装置；进行必要的装修，配套建设与设备相关的综合布线系统；
2.3网络系统建设
1）搭建网络系统硬件平台
在郯城县水利局信息中心，配置路由器、交换机，搭建系统外网访问及内网的网络硬件支撑平台。
2）建设VPN专线
在郯城县水利局接入1条10M光纤VPN专线，实现与水厂和水源地之间的网络连接。实现水厂监测站点、水源监测站点和人工录入数据的传输。
3）建设水利业务外网
在郯城县水利局接入1条100M光纤宽带网络，社会公众与本系统其他用户通过水利业务外网接入本系统，实现对系统的访问；同时，无线手持智能终端也可通过水利业务外网接入县水利局系统，查询相关数据。
2.4软件系统建设
1）建设农村饮水安全信息化系统硬件平台
配置数据库服务器2台，配置数据库管理软件，用于存储饮水安全信息化系统历史数据；WEB服务器1台，用于网络发布；GIS服务器1台，配置GIS地图软件平台，对所辖管网及监测点进行地图展示。
2）建设农村饮水安全信息化系统软件平台
主要配置以下软件：二维地理信息系统平台软件1套；防病毒软件1套；数据库管理软件1套；网络管理软件1套；备份软件1套。
3）建设农村饮水安全信息化系统
建设农村饮水安全信息化系统，主要包括：基础信息管理、项目管理、运行管理、设备管理、行业管理、GIS管理、统计分析、决策支持和市级调度指令接收执行与反馈。
2.5安全体系建设
农村安全饮水工程信息化系统涉及到水利系统的基础数据、监测数据等重要信息，并采用WEB方式通过Internet进行信息查询等重要的工作，安全保证的需求就显得尤为重要。从以下几个方面考虑：硬件设备的安全可靠性、网络的安全可靠性、对外接口的安全可靠性、数据存储的安全可靠性、数据访问的安全性、密码管理的安全性、数据传输的安全性、应用系统安全可靠性。
3、应用效果
3.1社会效益
郯城县农村饮水安全工程管理信息系统建设规划的建设内容涉及农村饮水安全数据资源整合和共享、政务业务办公，涉及水利工程配套的信息采集、通信、自动控制、预报调度等方面的信息化建设，范围覆盖了县、镇和绝大部分水利工程。它的建设将全面丰富郯城县农村饮水安全工程管理信息系统的内容，极大地完善郯城县农村饮水安全信息化手段，为郯城县水利现代化奠定坚实的基础。
3.2经济效益
1）通过农村饮水安全管理信息系统的建设，并加强对基础水利工程的管理和监测；通过县、乡镇的基础信息化建设，完善基层水利信息化基础设施，提升信息传输速度和办公效率；通过农村饮水安全管理信息系统项目的实施，从整体上提升了水行政管理工作效率和决策水平，最大限度的减少损失，最大程度的发挥水利的经济效益。
2）通过县水利数据中心和水利业务一体化系统等全局性应用系统的建设，可以有效的解决应用系统建设标准不统一、不规范和业务应用资源以及协同办公资源分散布置、难以共享等一系列问题，降低行政成本，避免重复建设，大幅度节省国家投资。
3）通过统筹规划，理顺投资和管理渠道，从而实现有效管理，避免已建系统的空置浪费，充分发挥其效益。
农村饮水安全工程属于社会公益性事业，一般难以体现直接的经济效益，但对支持郯城县经济社会的可持续发展，促进人民群众的身心健康具有十分重要的作用。
3.3环境效益
农村饮水安全工程管理信息系统规划项目的实施无任何污染物排放。而且通过本项目的实施，在一定程度上保证了水源水质安全，为改善生态环境的工作提供有利的技术支撑。
4、结束语
从对社会效益、经济效益和环境效益的分析表明，郯城县农村饮水安全工程管理信息系统开发是一个较好的社会公益性项目，其社会效益、经济效益和环境效益显著。本系统的应用将为郯城县的经济社会可持续发展和人民群众生命财产安全提供更好的保障，对实现郯城县经济又好又快发展和资源可持续利用起到积极的推动作用。
参考文献
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