当前我国农民增收问题与解决“三农”问题的战略思考

论文摘要

“三农”问题是关于国计民生的大问题,是我党和国家现阶段工作的重中之重。农民增收问题又是“三农”问题的核心。农民能否持续增收不仅关系到我国经济的发展、社会的稳定,更关系到我国社会主义现代化建设的进程、小康社会的全面发展以及和谐社会的构建。解决农民增收这一问题刻不容缓。本文在指出农民增收问题重要性的基础上,分析了我国农民现阶段收入的状况,得出了我国农民目前收入水平偏低、增收幅度缓慢、城乡收入差距大的结论。作者在第二部分论述了当前制约农民增收的因素,包括农业产业结构不合理、城乡二元结构的弊端、农民素质不高和土地制度不完善等几方面的内容。文章的第三部分,作者提出了实现农民增收的有效途径,包括调整产业结构,推进农村城市化、打破城乡二元结构、发展农村教育、提高农民素质,完善土地制度、健全土地流转机制等。二、三部分是本文的重点所在,详细介绍了农民增收难的深层原因和多渠道的增收途径。作者最后指出,要解决农民增收这一艰巨、复杂的难题,要靠农民素质的提高、制度的完备、机制的健全、专家学者的理论突破、党和政府的英明决策等,并对农民增收的前景持乐观的态度。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 一、现阶段我国农民收入的基本状况
• （一） 改革开放至今农民收入状况的发展历程
• 1.1978 --1984 年的快速增长阶段
• 2.1985 --1988 年的徘徊不前阶段
• 3.1989 --1991 年的停滞阶段
• 4.1992 --1996 年的逐渐好转阶段
• 5.1997 年--2003 年的缓慢回升阶段
• 6.2004 --今的快速增长阶段
• （二） 当前我国农民收入状况的特点
• 1.农民收入增速缓慢，实际收入水平偏低
• 2.城乡收入差距拉大
• 二、当前制约农民增收的因素
• （一） 农业产业结构不合理
• 1.农村一、二、三产业间的结构不合理
• 2.农村第一产业内部构成仍不合理
• 3.农村第二产业内部构成不合理
• （二） 城乡二元结构的影响
• 1.阻碍农村劳动力的转移
• 2.导致农民收入的不确定性增加
• 3.阻碍了农业产业化的进程
• （三）农民的素质不高是制约农民增收的一个根本因素
• 1.农民从农业内部增收困难
• 2.从二、三产业增收困难
• （四） 土地制度不完善
• 1.土地产权主体模糊不清
• 2.土地的流转机制不健全
• 三、实现农民增收的有效途径
• （一） 调整产业结构
• 1.建设现代化农业
• 2.以食品工业为突破口，推进农业产业化经营
• 3.大力发展绿色食品和有机食品
• 4.促进农业科技进步，推广农业科技成果
• 5.推进农业国际化
• （二） 打破城乡二元结构，加快农村人口向城市转移
• 1.加快小城镇建设的步伐
• 2.取消城乡户籍差别，实行城乡统一的户籍管理制度
• （三）发展农村教育，提高农民素质
• 1.建立完善的农民科技培训体系
• 2.加强农村基础教育
• （四）完善土地制度
• 1.明确农民土地产权的主体地位
• 2.保障农民长期稳定的土地使用权
• 3.健全土地分配收益制度
• 4.规范政府行为
• （五）健全土地流转机制
• 1.构建土地资源信息管理平台
• 2.完善农地市场化运作机制
• 3.强化土地流转中间组织的服务功能
• 结语
• 参考文献
• 致谢