陕西煤业化工集团黄陵矿业公司一号煤矿陕西黄陵727300
摘要：煤矿企业实施班务公开是保证班组和谐稳定的必要途径，然而由于职工维权意识淡薄，制度贯彻执行不严格，监督管控不到位等原因导致出现一些不利于班组和谐稳定的新情况和新问题。企业应坚持问题导向，对症下药，采取有效措施，使班务公开更加科学化、制度化、规范化。
关键词：班组；民主管理；煤炭企业
实施班务公开是煤矿企业夯实基层民主管理的根基，也是保证班组和谐稳定的必要途径。然而由于部分班组长思想认知不到位，职工维权意识淡薄，制度贯彻执行不严格，监督管控不到位等原因导致出现一些不利于班组和谐稳定的新情况和新问题。如若不及时、科学地解决问题，将会严重影响班组的凝聚力和战斗力，甚至影响整个区队的谐稳定。
一、班务公开中存在的问题
（一）思想认识不到位，流于形式。
部分班组长对班务公开缺乏正确的认识，为维护表面上的“盛世太平”，不愿公开一些敏感问题。还有个别班组长没有认识到班务公开的重要性，只顾抓生产，将民主管理这项工作只是在布置在会上，检查在嘴上，而没有实际行动，致使班务公开制度流于形式。
（二）渠道不畅通，“连心桥”犹如“独木桥”。
部分班组长迫于制度的要求，仅仅将设置意见箱作为班组民主管理的唯一渠道，而实际一年也征集不到一条真实意见，意见箱形同虚设，职工群众无法表达诉求。导致许多员工认为班务公开是“形式主义”，不愿参与其中。
（三）管理层责任缺失，挫伤职工积极性。
部分班组长缺乏为民意识，容不下不同观点，听不进不同意见，怕影响自己的政治前程，以“不给领导泼冷水、不给自己添麻烦、不给职工办实事”为准则，不采纳职工的意见，独断专行，个别班组长甚至采取“以罚代管”的做法，压制职工的合理诉求，让职工沉默不敢言，严重挫伤了职工参与民主管理的积极性。
（四）回避热点，公开内容不全面。
一些班组长缺乏民主管理意识，对涉及职工切身利益的奖罚明细、岗位安排、分工、评先树优等热点问题和有争议的问题，不予公开，不说明确，不征求职工建议，不听取职工意见，搞“一言堂”，滥用职权，从而导致职工心气不顺，班组凝聚力不强。
（五）载体单一，公开范围不广泛。
有的班组长抱有应付厂务公开检查的心态，仅将厂务公开栏作为民主管理的全部内容，做好企业强制要求公开的“规定内容”，而“自选内容”一项未有，许多问题都被藏在死角和暗地里，致使班务无法做到全面公开。
（六）管理脱节，监督不完善。
班组长作为班务公开的管理者，当梳理出问题后，个别班组长对职工提出合理化建议及指出的问题不重视、不整改、不处理。或者只是会上动动嘴，会后不落实，这样使班务公开成为一纸空文。
工会、人力资源部等职能部室作为班务公开的监督者未能深入基层，贴近实际，往往停留在看看资料、听听汇报的层面，没有深入实际去了解班组民主管理中隐藏的问题，即使指出问题，也不愿下功夫去帮助其解决问题。
上述问题严重影响了民主管理在班组管理中的有效落实，企业应坚持问题导向，对症下药，采取有效措施，使班务公开更加科学化、制度化、规范化。
二、加强班务公开的对策
（一）重视思想教育，营造民主管理浓厚氛围。
抓好班务公开工作，前提是职工对该项工作有正确的认知。其一，班组长作为管理者，要充分认识在班组中推行班务公开的必要性和重要性，把班务公开与安全生产放到同等位置来抓，广泛听取职工的建议和意见，积极维护职工的权益。其二，企业要通过各种行之有效的形式广泛宣传加强民主管理等方面的知识，突出宣传职工的知情权、监督权和参与权，让职工充分了解自己的权益。
（二）创新形式，畅通民主管理渠道。
积极探索民主管理有效形式，运用“互联网+”形式，着力打造信息化沟通平台。例如建立微信公众号，设立班务公开、职工提案、职工热议等板块，及时把职工关注关心的的问题公开，将相关政策、法律法规发布在网上，便于职工掌握最新形势，了解企业管理动向；职工可以通过板块，随时随地地了解各项工作开展情况，对班务公开日常工作、提案整改落实情况等内容进行监督；要实现意见互动网络化，开设网络意见箱、班组长邮箱等，既确保了互动的时效性，又保证了职工的隐私性，提高职工的参与度。
（三）提升班组长素质，增强履职能力。
班务公开是否执行到位很大程度上取决于班组长的素质。班组长要增强责任意识，守纪律、讲原则，不计名利、敬畏权力，把维护职工的利益放在第一位，自觉接受职工的监督。同时，企业要严格执行班组长公推公选制度，保证把职工信服、德才兼备的人才选拔到班组长岗位。此外，还要将“班务公开”的执行情况作为班组长是否称职的重要考评内容，把考核结果作为班组长评先选优、职务晋升的重要依据，倒逼班组长认真履职。
（四）突出“热点”，不做表面文章。
班务公开不回避热点、焦点、难点问题，班组长要积极主动地针对具体问题答疑解惑，消除职工疑虑。班组内部定期召开班组民主生活会，向班组成员公布班组当月奖罚、考勤、材料消耗、月度生产任务完成等情况，并提交组员讨论，让每名职工都有充分发表自己意见和建议的机会。对合理的建议，班组长要积极采纳，并给予适当奖励，对提出的不同意见，班组内部展开讨论，最终形成统一意见。
（五）建章立制，加强民主监督。
制度是行动的指南，企业在广泛征求职工意见的基础上，制定和完善强化班务公开的实施细则，建立民主恳谈会、民主质询会等其他民主管理制度，落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权；建立严格的监管机制，密织监管网，充分发挥班组工会小组的监督作用，强化对班组长权利的制衡和对公开内容的督查，确保公开内容真实、全面、规范，做到不避实就虚、避重就轻，不留死角，特别是每月绩效考核结果出台前，让职工清楚奖罚的标准和缘由，无异议后再公布，使绩效考核结果得到大家的普遍理解和认可，避免产生矛盾；由工会、纪委监察室、人力资源部、财务部等相关职能部室组成巡查组，定期开展巡视督查活动，检查不打招呼、不走过场，深入基层全面了解班务公开的具体落实情况，开展合理化建议征集和各种类型的问卷调查活动。
开展好班务公开工作，需要职工与班组长的互动，基层与管理层的上通下联。企业在重视建章立制的同时，更加注重制度的落实；重视维护职工基本权益的同时，更加注重倾听职工诉求，重视民主管理形式创新的同时，更加重视民主管理的内容真实有效，重视班组长参与的同时，更加重视班组长综合素养的提升。以维护职工权益为宗旨，着眼于解决职工最关心、最迫切、最利害的问题，切实保障职工各项经济权益和民主权力，促进劳动关系和谐。
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