地方财政支出绩效审计模式研究

论文摘要

地方财政支出管理普遍存在预算约束软化、支出监督缺乏、项目安排失控、投资绩效低下等问题，这与财政支出管理观念陈旧、管理方式落后有着直接关系。随着我国市场经济的发展，地方财政支出规模不断扩大，为了提高地方财政支出的管理水平，使有限的资金创造更多的经济绩效，开展地方财政支出绩效审计已是当务之急。因此，建立科学的地方财政支出绩效审计既有外在基础，也有内在要求，急需一套按照市场经济管理原则建立起来的地方财政支出绩效审计体系，对地方财政投入的成本和产生的效果进行科学的衡量和比较，加强对地方政府支出行为的约束与激励，促进地方财政管理职能的转变和管理水平的提高。本文从地方财政支出涵义入手，通过对地方财政支出存在问题的分析，提出了进行地方财政支出绩效审计的必要性。运用新公共管理的理论，系统阐述了地方财政支出绩效审计的含义、特点、环境等；针对实际工作的需要，重点从绩效审计的目标、内容、方法、程序等方面建立了地方财政支出绩效审计模式。同时，依据经济性、效率性和效果性的评价要求，确定地方财政支出绩效审计评价标准的原则，探讨地方财政支出绩效审计评价标准、评价指标和评价方法。通过本文的论述，将对地方财政支出绩效审计实际工作具有一定的借鉴作用，为基层审计工作者实施绩效审计提供了指导。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 一、前言
• （一） 选题背景和意义——从一个案例谈起
• （二） 研究的主要思路和方法
• （三） 国内外地方财政支出绩效审计发展情况综述
• 二、地方财政支出状况及存在的问题
• （一） 地方财政支出的相关内容释义
• （二） 地方财政支出存在的问题
• （三） 实施地方财政支出绩效审计的必要性
• 三、新公共管理下绩效审计的概况
• （一） 新公共管理对绩效审计的影响
• （二） 政府绩效审计的含义
• （三） 绩效审计的特点
• （四） 绩效审计的环境
• 四、地方财政支出绩效审计的模式
• （一） 地方政府绩效审计目标
• （二） 地方财政支出绩效审计内容及重点
• （三） 地方财政支出绩效审计方法
• （四） 地方财政支出绩效审计的程序
• 五、地方财政支出绩效审计评价体系的建立
• （一） 地方财政支出绩效审计评价体系的原则
• （二） 地方财政支出绩效审计的指标体系
• （三） 地方财政支出绩效评价方法
• 六、结束语
• （一） 本文的创新与不足
• （二） 需要进一步解决的问题
• 参考文献
• 致谢