民营林业发展初探 ——以山西省阳城县民营林业为例

论文摘要

全国民营林业发展迅速，民营森林面积占全国森林面积的20.32％，新造林地的民营比例占41.14％。民营林业代表着市场经济体制下一种新的林业机制雏形已经形成。民营林业的发展和壮大必将带来一场深刻的具有划时代意义的林业机制改革。本文阐述了国外私有林业发展的概况、先进经验，以及我国非公有制林业发展的基本情况，并通过采用实地普查，典型调查，走访群众和全面收集资料及相关政策相结合的方法，对阳城县民营林业发展情况进行了研究分析，结果表明民营林业发展是尽快改善生态环境最有效、最快捷、最省力的一项新的机制。承包、拍卖宜林“四荒”使用权和经营权进行生态环境综合治理、股份制发展育苗、民营林产品深加工等，是社会主义市场经济发展选择的必然结果。林地作为基本的林业生产要素进入市场流转也是必然趋势。同时民营林业促进了地区经济发展，解决了劳动力就业，增加了农民收入，推动了林业产业化进程。同时揭示出该县民营林业发展中存在的十个问题：一是民营林业承包拍卖、程序不规范；二是合同、司法公证、发证规范程度不够：三是活立木市场难形成；四是承包拍卖金有待统一管理；五是对民营林业有待规范化管理；六是后劲不足，亟待解决；七是税费负担沉重；八是商品林资源管得过死；九是基础设施建设滞后；十是林业科学技术应用滞后。结合国内外先进经验，提出五条建议，即：一是切实减轻林业税费负担，积极培育活立木市场；二是规范“四荒”拍卖和深化林木产权制度改革；三是放宽商品林采伐限制：四是加大科技投入力度，完善服务体系；五是加大对民营林业的资金扶持力度。对相关问题进行探讨，以便今后更好地促进民营林业持续发展，为加快生态建设做出更大的贡献。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 目录
• 前言
• 一、文献综述
• 1.1 国外私有林发展
• 1.2 国内非公有制林业发展
• 1.3 国内外研究发展趋势
• 1.4 研究的目的和意义
• 二、研究区域概况
• 2.1 区域自然地理概况
• 2.2 社会经济条件
• 2.3 林业发展状况
• 三、研究的思路和方法
• 3.1 研究的思路
• 3.2 研究的方法
• 3.3 研究的理论基础
• 四、调查结果与分析
• 4.1 研究区民营林业发展剖析
• 4.1.1 研究区民营林业发展总体概况
• 4.1.2 研究区民营林业发展成果
• 4.1.3 研究区民营林业存在的主要问题
• 4.1.4 研究分析民营林业迅猛发展的原因
• 4.2 民营林业对生态建设的影响
• 4.3 民营林业育苗对育苗产业的影响
• 4.4 民营林业对农村发展的影响
• 4.5 民营林业对社会就业的影响
• 4.6 不同林业政策及措施对民营林业发展的影响
• 4.6.1 采取鼓励和扶持措施对民营林业发展的影响
• 4.6.2 资金贷款对民营林业发展的影响
• 4.6.3 采伐限额管理对民营林业发展的影响
• 4.6.4 林业税费对民营林业发展的影响
• 五、结论
• 六、讨论与建议
• 致谢
• 参考文献