论文摘要
本文从三个方面研究了西方新公共管理及其对中国的适应性。首先客观描述新公共管理的理论与实践。新公共管理运动崛起的主要动因是以财政为导火索的转型期社会危机。改革传播扩散的事实表明,仅从少数改革先驱国家高级阶段理解这场运动是不全面的,发展中国家可以有选择地运用新公共管理。为此,文章提出能够解释包括发展中国家改革实践的广义新公共管理概念,并揭示了整个运动的特点和规律。接着,文章详尽分析了新公共管理运动理论与实践的利弊得失,认为结果管理和直接责任机制,以及政治与管理的分离,开创了新公共管理时代,具有里程碑的意义。但经济人假设界限不清,理论缺乏内在一致性,政策缺乏整合,重量轻质,有一刀切倾向。最后,作者认为中国行政体制改革借鉴新公共管理的条件已基本成熟,首次明确提出以新公共管理为立足点,兼顾传统公共行政的完善,使两次行政现代化协调发展,以跨越式发展方式实现服务型政府目标的观点,并为选择具体借鉴内容提供了优先排序的方法。
论文目录
内容提要引言一、问题、主题及其意义二、文献综述与研究意旨三、分析框架与研究方法第一章 新公共管理的理论与实践一、新公共管理改革的背景（一） 全球化的机遇与挑战（二） 现代化进程中的社会转型（三） 经济困境与财政危机（四） 公共部门改革的国际传播二、新公共管理的理论框架（一） 新公共管理的多种界说（二） 新公共管理的理论框架三、新公共管理改革的实践措施（一） 创新型国家的改革举措（二） 借鉴型国家或地区的改革举措四、新公共管理改革的特点和规律（一） 改革的双重使命（二） 一个过程两个阶段（三） 彰显八项原则第二章 新公共管理的价值与局限一、新公共管理的价值：对传统模式的扬弃（一） 理论建树（二） 实践成就二、新公共管理的局限与公共治理的兴起（一） 理论局限与实践困境（二） 公共治理的兴起第三章 新公共管理改革的中国适应性分析一、影响适应性的国情因素分析（一） 国情的时代性（二） 国情的阶段性（三） 行政模式的中国特色二、影响适应性的新公共管理内容因素分析（一） 新公共管理技术工具的适应性（二） 新公共管理体制机制的适应性（三） 新公共管理基本理念的适应性三、确认借鉴内容：新公共管理改革与国情的匹配（一） 新公共管理改革的备选项目（二） 可借鉴的新公共管理改革项目（三） 项目借鉴的优先顺序结论参考文献攻读博士期间发表的学术论文及其他成果论文摘要ABSTRACT后记
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标签：新公共管理论文; 适应性论文; 行政改革论文; 现代化论文;
