崔倩闫芳李文捷刘艳霞
（国网长治供电公司山西省长治市046000）
摘要：随着我国科技的进步以及社会的飞速发展，我国电力企业的用电检查工作较之前相比有了很大的进步，从基本理念到具体制度都得到了不同程度的完善与创新。随着计划经济向市场经济的转变，电力市场也逐步由卖方市场转为买方市场，但是还是存在窃电、违章用电的用户，这是我国电力企业进一步发展的绊脚石，也是市场经济发展的绊脚石。用电检查工作可以帮助用户实现安全、合理、经济的用电，整顿我国的用电秩序、防止事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。
关键词：市场经济；用电检查；效率提高
1用电检查的概念和内容
1.1用电检查的概念
《电力法》中关于“用电检查”的规定涉及到两个方面：一方面是“供用电监督检查”的行政职能，明确了电力管理部门从行政监管的角度，维护用电安全和秩序，依法对电力企业和用户进行监督检查；另一方面是“供电企业用电检查”，是供电企业的权利。规定供电企业对于危害供电、用电安全等，有权予以制止。同时，应当规范用电安全检查及抄表收费行为，用户对此应提供方便。在《电力供应与使用条例》的规定中，同样有相关规定。
由此，通常所说的“用电检查”，实际上应当理解为两个方面：一是作为电力管理部门履行的“用电监督检查”行政职能，其检查对象为用电用户；二是供电企业对用户的“用电检查”，包括对用户用电安全、用电秩序的检查。
“用电监督检查”对应的是是一项行政权力，是法律法规明确赋予行政机关的一项职能。其目的是通过行政的手段，规范和维护用电领域的安全和秩序；而所谓的供电企业的“用电检查”，并不是一项行政权力，而是基于供电企业与用户之间存在的供用电关系，明确供电企业的用电检查职能。这项职能应当是一项民事“权利”，是供电企业的民事行为。
因此，虽然《用电检查管理办法》废止了，但法律、法规赋予电力管理部门的“用电监督检查”职能和供电企业的“用电检查”权利仍然存在。
1.2用电检查的内容
目前在我国供电企业发展中，其用电检查的内容主要包含了以下几点：第一，电力系统送电设备以及客户受电装置的质量检查；第二，对电气设备的运行状况进行全面的了解；第三，采用相关的技术措施，来对电源系统以及其他的保安设施，进行相应的安全管理；第四，防事故措施的运用；第五，对电能表、继电保护装置等相关的电气设备进行安全保护；第六，对电能的质量进行检查；第七，对其供电状况进行分析，对正常供电和窃电行为进行区分；第八，对电网系统的安全状况进行检测。一般来说，我们在用电检查的过程中，主要是对用户安全进行检查，也就是对其电网系统的安全性进行检查，并且根据用户用电工作的实际情况，建立相应的安全网络系统，从而对其进行有效的控制管理，减少窃电行为的出现。目前我们在电力企业用电检查工作中，除了需要相关的用电检查管理技术以外，还要建立相应的组织机构，并且加大其宣传力度，使得用户在对安全用电的相关知识有着一定的了解。技术人员在用电检查时，首先要对其计量装置密封效果的完好程度进行检查，其次在对其相关的计量设备接线的正确与否进行判断，再根据电气设备运行工作的实际情况，来对电气设备的运作状况进行分析了解，最后对其相关的数据信息进行计量，从而判断其中是否存在着窃电现象。一般来说，我们在用电检查的过程中，为了避免给用电方生产带来影响，技术人员不得随意的停电。
2市场经济环境中的用电检查效率提高的措施
2.1从人员方面提高用电检查效率
（1））电力企业应定期对员工的专业知识及技术进行有效培训（主要对员工的应急能力、工作技术、检查技术、处事能力等进行培训），并对员工详细讲解相关法律法规，促使其真正了解、认识到自身的义务与权力。同时，还需对员工的思想道德进行教育，并对其社会责任感进行培养，从而促进其道德水平的提高，并端正工作态度。此外，通过让员工观看一系列不同的窃电案例来提高他们的反窃电能力与经验，从而促使他们能灵活处理检查工作中的突发事件。
（2）推行差异化服务是用电检查的一个重要发展趋势，针对高压专变客户实行定期上门服务，宣传用电政策，讲解节约用电知识，推荐最佳供电方案；对重要客户实行“客户经理制”，由客户经理负责跟踪督办重要客户业务报装，组织协调和反馈客户的意见；对“双电源”客户实行重点跟踪制度，定期对其供电设备安全进行跟踪检查诊断，及时通报电网运行情况并不定期对客户电工进行免费的理论知识培训。企业应积极配合，按照检查组提出的意见要求，采取措施消除隐患，为电网安全运行做出应有贡献，各企业要立足于自查整改，层层落实责任制，搞好重点部位与重点环节的检查，查死角、堵漏洞，发现问题及时制定措施并搞好整改。推行差异化服务，供电企业体现“承担更多的社会责任”的价值取向和行为准则，为实现供用电双方互利共赢、共同发展起到了积极的推动作用。这一举措的实施，将提高用电客户对供电企业的满意度和信赖度，使双方形成长期的战略合作伙伴关系，促进供用电企业经济效益和社会效益的不断提高。
2.1从技术方面提高用电检查效率
在当前的智能化和科技时代的到来，用电检查面临着严峻的窃电形势，反窃电工作和违约用电管理工作需要常态化的开展下去，不仅要在人员方面加大力度，而且在技术方面加大力度，切实加强技防工作的开展，具体主要是做好以下几个方面的工作：
（1）大力推广和应用智能防窃电电能计量装置。加强智能防窃电电能计量装置的应用，能及时的将用户用电信息实时传输给系统后台之中，系统后台利用大数据技术、数据挖掘技术、智能分析技术等的支持，能及时的分析用户出现的异常用电行为，记录异常用电情况。所以我们必须大力推广和应用智能防窃电电能计量装置，以确保智能防窃电电能计量装置的防窃电作用得到有效的发挥。但是并非采用智能防窃电电能计量装置就能一劳永逸，日常用电检查工作需要照常进行，对于检查中存在的疑虑和难以找出窃电证据时，可以从大数据后台中调取相关信息予以佐证，这样就将人防和技防进行了有效的结合。
（2）注重新型防窃电技术的推广与应用。因为防窃电技术在整个日常用电检查中有着十分重要的作用，所以需要在日常工作中加强对新型防窃电技术的学习和应用，并切实加强对其的推广，才能更好地加大对违法违约用电行为的查处。例如在日常用电检查中，线损管理是一项十分重要的工作，所以主要是对线损较大的线路进行检查，而在检查工作中，不仅需要用电检查人员具有较高的专业水平，而且还需要借助信息采集系统等重点线路进行监测，及时的掌握线路中用户的各种用电数据信息，从而更好地对存在异常用电和窃电行为进行判断。在日常用电检查工作中，还应借助新型防窃电工具与技术的有机结合，切实加强对线路的检测，才能确保防窃电工作成效得到有效的提升。
2.3从制度方面提高用电检查效率
细化检查制度，规范检查内容电力企业用电检查工作开展的过程中，要对用电查工作制度进行明确，依照用电检查工作内容细化各项工作规范，使人员能够严格依照上述规范落实各项工作，以保证电力检查能够有章可循、有据可依。尤其是在用电设备检查制度中，要做好用电设备分类、用电设备检查流程的设定、用电设备检查指标的明确等，使人员能够全面把握用电设备的参数及运行状况，为电力企业安全运行奠定良好的基础。与此同时，还要做好用电检查流程的设置，从用户用电申报环节开始设置用电检查规范，对申报资格、申报流程等进行细化；进行用电设备选材的全面规范，杜绝不合格设备产品；进行用电设备施工验收，合格后方可正常投入使用等，实现全周期、全方位用电检查制度的构建，最大限度降低用电风险。
3结束语
随着我国经济的快速发展，电能的需求量会进一步加大，市场经济环境中如何提高用电检查效率是电力部门应该思考的问题。
参考文献：
[1]王强，王涛.新形势下用电检查面临的问题和对策[J].山东工业技术，2017，（8）：190，267.
[2]张作荣.供电企业用电检查管理中存在的问题与对策[J].科技创新与应用，2014，（31）：169