传统行政文化对地方政府执行力提升的影响及对策研究

论文摘要

地方政府执行力是支撑一个政府机构生存和发展的决定性力量,是政策目标达成的关键因素,是政策质量提高的根本保障,是后继政策制定的基本依据。随着经济体制改革的不断深入,地方政府执行力所发挥的的重要作用越来越为人们所普遍共识。地方政府执行力的提升受到各种各样因素的影响,文化对于地方政府执行力提升的影响是最为基础也最为深刻的。传统行政文化作为一种传承几千年的文化精神权威,也潜移默化得影响着地方政府执行力的发挥。因此,在全面推进政府管理创新和提升政府能力的宏观背景下,从文化的角度分析传统行政文化对提升地方政府执行力上的积极影响和消极影响,不仅有利于丰富地方政府管理理论,也为地方政府执行力提升研究提供一个新的方法和视角,具有较强的学术意义。本文共分为四个部分:第一章:导论。阐述本文的选题背景及意义,在综述国内相关研究成果的基础上,概括出本文研究的基本思路和主要研究内容,提出本文所采用的主要研究方法。第二章:介绍了行政文化、传统行政文化、地方政府执行力的相关内涵及特点,并分析了地方政府执行力提升的行政文化需求。第三章:分析了传统行政文化对于地方政府执行力提升的正负两个方面影响。第四章:详细论述了如何扬弃我国传统行政文化,并对之进行传承和创新,并根据地方政府执行力构成的四个要素,从政文化的角度寻求提升我国地方政府执行力的对策。从建立先进的执行主体观念、建立高效的执行机制、整合优质的执行资源和营造科学的执行力文化环境四个方面进行了阐述。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 导论
• 1.1 选题背景和意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 研究现状
• 1.2.1 有关传统行政文化的研究
• 1.2.2 有关地方政府执行力的研究
• 1.2.3 研究述评
• 1.3 研究的方法和内容
• 1.3.1 研究的方法
• 1.3.2 研究的内容
• 第2章 传统行政文化与地方政府执行力的相关理论概述
• 2.1 文化与传统行政文化的内涵
• 2.1.1 文化与行政文化
• 2.1.2 传统行政文化的主要内容
• 2.1.3 传统行政文化的主要特征
• 2.2 地方政府执行力的内涵
• 2.2.1 执行力
• 2.2.2 政府执行力
• 2.2.3 地方政府执行力的定义
• 2.2.4 地方政府执行力的主要构成要素
• 2.3 地方政府执行力提升的行政文化需求
• 2.3.1 以人为本的行政文化
• 2.3.2 追求行政效能的行政文化
• 2.3.3 自我创新的行政文化
• 2.3.4 依法行政的行政文化
• 2.3.5 公平正义的行政文化
• 第3章 我国传统行政文化对地方政府执行力提升的影响分析
• 3.1 传统行政文化对地方政府执行力提升的正面影响
• 3.1.1 礼治思想有利于执行主体提升自身素质
• 3.1.2 民本思想提供了地方政府执行力提升的方法和标准
• 3.1.3 公平思想提供了地方政府执行力提升的秩序化社会环境
• 3.1.4 “贵和”思想促进了行政关系的协调合理
• 3.2 传统行政文化对地方政府执行力提升的负面影响
• 3.2.1 “官本位”思想阻碍了执行体系效率的提升
• 3.2.2 “宗法”观念阻碍了政府执行队伍的优化
• 3.2.3 固化守旧行政文化阻碍了执行资源的整合
• 3.2.4 封闭型行政文化导致政府执行有失公开民主
• 第4章 扬弃传统文化以提升地方政府执行力的对策
• 4.1 扬弃传统行政文化以建立先进的执行主体观念
• 4.1.1 更新传统政府管理理念
• 4.1.2 提高公务员的素质
• 4.2 扬弃传统行政文化以建立高效的执行机制
• 4.2.1 完善地方政府执行的信息沟通机制
• 4.2.2 完善地方政府执行的监督机制
• 4.2.3 完善地方政府执行的激励机制
• 4.3 扬弃传统行政文化以整合优质的执行资源
• 4.3.1 增强政府对执行资源的认知程度
• 4.3.2 增强地方政府的社会回应能力
• 4.4 扬弃传统行政文化以营造科学的执行力文化环境
• 4.4.1 继承和弘扬我国传统行政文化的精髓
• 4.4.2 培育消除传统行政文化负面影响的有效机制
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 附录