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摘要：我国对土地资源的合理利用和土地资源的高效管理是实现经济与环境可持续发展的重要根基。在经济发展的不同阶段中，我国应因地制宜，根据不同区域内的实际情况，采用相应的土地利用的形态和管理措施，以便更好地适应我国经济与社会快速发展的要求。土地利用转型的采用为处理土地资源问题开辟了新的解决方向。
关键词：土地资源管理；土地利用；转型研究
推动土地利用转型是势在必行的，但是由于我国正处于土地利用形态的转型阶段，加之各方面的技术与研究还不够成熟，因而，还需要在今后的社会发展过程之中不断改进，找寻适合我国社会主义现阶段发展状态的土地资源管理方法，才能进一步实现土地利用的转型。
一、土地利用转型分析
所谓土地利用转型主要是根据实际的情况以及结合相关的法律法规等，确定土地转型的目标，并严格按照相关要求进行土地转型，从而提高土地的利用率。土地资源转型的过程中，主要包括机构设置、人员配置等，当然，从某个角度上分析，土地利用转型与土地资源管理有着直接的关系，更是对土地利用形态上的一种转变，可以分为显性形态和隐性形态等两方面。
二、土地资源管理分析
土地资源管理主要是通过对土地资源进行有效的管理，从而达到提高土地利用率的目的。土地资源管理的方法很多，需要根据实际的情况考虑到土地资源管理，当然，在开展土地资源管理的过程中也需要具备相应的管理制度、政策支持等相关因素。例如，在管理制度上，应本着开展土地资源管理为前提，确保土地资源向着可控的方向发展，要将土地的利用率最大程度地发挥出来。而在政策上的支持，应通过政策支持来实现土地管理工作的顺利实施，进而保证土地管理的有效性。总的来说，在土地发展中，需要通过有效的土地资源管理，实现土地资源利用的最大化，提升管理水平，为我国土地资源的利用提供可靠的支撑。
三、措施建议
1发挥土地作用和潜能
土地资源管理工作最为直接的目的就是实现土地的集约化利用，提高土地的利用率。我们可以从下列几个手段采取措施：积极调查土地中的资源，可以采用已经较为成熟的3s技术来测量区域土地，绘制图纸，了解区域内土地利用情况，筹措资金提高开发利用率，最大程度上提高土地资源利用率。其次保证布局的合理性，保证能够最大限度上发挥其价值；再次，进行综合开发，从地上和地下多个角度来急性开发和利用，尽量在最大程度上满足人们的使用要求。最后要重视下就能过关技术的开发和利用，尤其是城市内部土地潜能的开发利用。所以总体上来说，应该保证土地利用强度控制在合理范围之内，城市用地也要重视绿化，保证生态系统可以良性循环，给城市发展创造最大程度的便利。
2土地整理
为实现对土地资源的适度化利用，需要对土地资源管理及利用工作中不合理的方面进行整合。如在土地资源管理的过程中，针对未按照耕地资源最大限度的种植原则进行土地资源利用及过度地追求利益导致土壤养分流失等不合理方面。除此之外，对于土地规模与人口迁移实行集中管理，进而发展小城镇。但人口迁移转变状况不得过度地追求速度，应避免出现土地纠纷问题。在实际工作的过程中，整理及应用土地资源时要确保其合理性及有效性；在区域土地进行整合时，需要满足对土地资源的利用发展总体规划原则。同时确保土地资源整理工作能够很好地适应我国的市场经济，不得过度地追求利益。在土地整理工作中，必须严格遵循相关的法律法规程序，并且应符合公共利益。
3城市扩展及土地转型
在开展土地利用转型及土地资源管理时，需要在一定程度上对耕地进行保护，同时，在采取传统土地登记方式的过程中存在一些困难，如耕地人群管理工作的开展较为困难，也缺乏一定的准确度，难以实现土地资源整合及对土地资源实行管理，对土地管理丧失状况不能有效地控制，难以明确相关人员的具体责任及确保责任到人。除此之外，在社会保障工作中，人口的安置问题是重大问题。城市的无序扩张给城市的发展带来了多种挑战，因而需要实现对土地的有效管理及流动人口的安置。根据发达国家对土地资源管理的相关经验，为解决上述问题会根据三通一段实施的要求以及周边征地市的城市发展规划，促进土地整理工作从而更好地确保土地有序流转土地的单位，此种方式不仅能够在一定程度上确保土地资源的开发，同时也能有效地节省收入和支出。
4退耕还林与耕地保护政策
由于长期的过度开发，使生态环境遭受到破坏，导致风沙危害以及水土流失，破坏了生态环境。同时由于城市工业化的发展以及城镇化的建设，使得耕地面积不断缩减。为了确保国家粮食安全与人类生存环境，为了实现土地资源的可持续发展，我国提出了退耕还林与耕地保护政策。退耕还林与耕地保护政策是指把现有的耕地退还成林地，逐渐恢复我国的生态环境，这样也有利于我国经济与土地资源的可持续发展，是对可持续发展战略的深入贯彻和落实。退耕还林是土地利用转型的重要体现，给土地资源管理带来了重要契机。
5做好土地资源管理的长期规划
土地的管理关系到国家的长远发展，需要制定切实可行的长期发展规划，一方面要保证土地资源的有效利用，另一方面要保证土地开发和利用的质量和水平。现行的土地流转过程中，关于土地所有权和土地使用权之间的矛盾尤其显著。作为土地资源管理部门，应从法律的角度入手，保障农民的合法权益。与此同时，对于土地的使用者也要解除诸多限制，实现土地资源的经济效益和社会效益。另外，由于土地是我们农业大国的立国之本，保证粮食产量同样有着重要的社会意义。因此，对于重要的耕地需要出台针对性的政策，保证这些耕地得到有效利用，从而保障粮食产量。
6土地修复转型
对于城市工业所遗留的污染场地，土壤中的污染物具有难稀释、难移动、不可逆转以及难降解等特点，因而需要采取高效且快速的物化修复技术与设备，如冷等离子体氧化技术，该技术属于有机污染土壤修复技术。另外，土壤污染治理中最为常见的方式为生物修复技术，通过微生物修复技术与土壤植被恢复技术能够将污染物活性降低，或将其降解为无毒物质，从而恢复植被景观，转为农业用地。
7重视市场秩序的新规范
土地资源管理将会在很长时间内都是我国经济建设的一项重点内容，还要在观念上积极进行创新，保证最新理念都能够落实到行动层面上。政府也要积极整合土地资源，控制市场，构建一个可以公平交易的市场环境，国家直接管理和限制土地价格。另外土地资源再分配也要以相关的政策作为依据，开展过程中也要注意循序渐进。现在很多城市在土地利用和土地分配上暴露出了不同程度的问题，其中最为集中的就是监督和控制力度不足。所以相关部门应该积极做好土地资源监察，不断整合土地资源、规范秩序，这样才能提高土地资源管理工作的效率。
8重视生态的建设
近年来受到气候因素以及人为因素的影响，很多地区的土地资源价值正在不断缩减，例如土地荒漠化、水土流失等问题越来越严重。在管理过程当中，积极开展生态建设就显得非常重要了。现行的防风固沙策略包括种草、植树等等。土地利用转型最为直接目的就是提高土地资源丰富程度，改善现有的生态环境。这样看来，生态建设工程在土地资源转型当中也是一个非常重要的类型。
结语
综上所述，土地利用转型和土地资源管理之间存在着一定的关系。而不论是土地资源管理经济手段、工程技术或是政策制度，对于土地利用转型都会产生一定的影响。因此，必须要从实际出发，结合当前现状，采取相应的措施来推进土地利用转型，以此达到提高土地资源利用率的最终目标。
参考文献：
[1]宋禹飞。土地利用转型与土地资源管理的研究[J].科技经济导刊，2017（8）。
[2]李鄂川。浅谈土地利用转型与土地资源管理[J].城市建设理论研究：电子版，2017（6）。