论文摘要
世界贸易组织正式成立以来,全球化的浪潮进一步席卷各国。在共享着世界经济繁荣成果的同时,各国之间贸易摩擦不断,经济纠纷频发,反倾销等贸易救济手段被各国广泛运用,高频率的经济纠纷发案率影响了世界经济的健康和稳定发展。笔者以为世界范围的这种纷繁复杂的反倾销局势产生的原因是多重的,其中国际反倾销机制在法律制度和实务操作本身存在着诸多争议点是重要的一点原因。本文从研究国际反倾销法律机制在制度和实务操作上存在的几个争议点入手,希望对世界反倾销法律机制的健康正常运行有所帮助。第一个问题,本文选择的是进口国的反倾销主管当局在做出反倾销产业实质损害成立的决定时,对《WTO反倾销协议》第3条第4款所列举的15个经济指标是否需要进行全面的、强制性的评价和考虑。文章首先阐述了《WTO反倾销协议》的相关规定以及世界贸易组织专家小组对于这个问题的态度,接着文章又列举了美国及欧盟的法律规定和实务操作中的做法。最后笔者对上述情况进行了深入而全面的分析,并最终做出了以下结论,即反倾销主管当局在做出损害成立的认定之前必须对这15个经济因素和指标进行全面评价,欧美实务当中不对15个因素进行全面强制评价而径直做出损害成立认定的做法势必为时代所抛弃。本文关注的第二个争议性问题,是关于反倾销产业损害的第三种类型即实质性阻碍国内产业建立的损害标准的。由于该标准立足于对国内尚未建立的幼稚产业的保护,适用范围相对较小,因而实践当中存在运用率不高的情况,学界也存在是否要废除该类损害类型的争议。笔者先列举了美国及欧盟的相关法律规定及实务操作,并对他们的情况进行了概括和分析,在此基础上得出了,实质性阻碍国内产业建立的损害标准,不光应当存在,而且要在法律上对他的内涵和适用条件进行进一步细化规定的结论。中国于2001年正式加入世界贸易组织,中国加快了融入世界的步伐,中国与世界经济更紧密地联系在一起,与世界的相互影响也越来越明显,所谓中国的问题世界的问题。中国反倾销法律机制的不足与完善,不仅关系到我国的企业运用反倾销机制维护我国企业和行业的利益,也关系到世界其他国家产品在我国市场的正常销售,关系到国外生产商的正当利益。笔者分析了我国反倾销法律制度在立法层级、实体法制度及程序法制度上的缺陷与不足,并针对各类不足进一步提出了相应的立法建议,希望对我国的反倾销法律制度的完善有所裨益。
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