欧盟对中国无缝钢管反倾销的影响与对策分析

论文摘要

钢铁工业一直以来都是中国国民经济的基础产业,对中国经济发展起着非常重要的作用。近年来中国出口钢材在国际市场上的份额越来越高,然而金融危机的爆发使得全球经济下滑、需求疲软、贸易保护加剧,全球针对钢铁贸易的摩擦此起彼伏,愈演愈烈。2009年上半年,中国钢铁出口贸易企业陆续遭到了来自其他15个国家的各类反倾销、反补贴调查和贸易救济调查共计60起,累计涉案金额约82.67亿美元,比2008年同期增长了33.3%。而在所有的钢材产品中,无缝钢管是遭双反调查最严重的产品之一。2009年4月8日,欧盟发布公告,要对中国产无缝钢管征收临时反倾销税。2009年10月6日,欧盟做出正式决定,对中国输欧的无缝钢管征收为期5年的17.7%-39.2%的最终反倾销税。2010年9月15日,美国商务部做出终裁,宣布对从中国进口的无缝钢管征48.99%-98.74%的反倾销关税以及13.66%-53.65%的反补贴关税。2001年到2008年,钢管产品出口一直呈大幅增长的趋势,即使是金融危机发生的2007年和2008年,增速虽然有所减缓但仍保持着较好的势头。而2009年欧盟正式确定对中国进口的无缝钢管征收反倾销税后,无缝钢管当年出口数量骤减至317.32万吨。比2008年出口总量下降了291.81万吨,降幅接近100%。比2007年出口总量相比也下降了78.05万吨左右。由此可见反倾销税对无缝钢管乃至整个钢材行业出口的影响之巨大。中国无缝钢管遭受着严重的贸易打压和自身结构调整的压力,但从中长期看,国内外消费市场仍将处于增长期。因此,企业、政府应共同合作探索行之有效的音轨措施,抓住机遇迎接挑战。在此背景下,本文第一章综述研究背景、参考文献；第二章从简介反倾销及WTO相关规定入手,引出欧盟对中国无缝钢管发起反倾销调查的案例。第三章列举了反倾销税给钢管企业、钢铁行业、国家政府、国外经济体带来的不利影响：国内看,企业出口贸易量大幅缩减、钢铁产业整体萎缩、国内宏观经济波动。国外看,欧盟税收部门受益,钢铁加工企业和钢管消费者却承担了反倾销造成的高价进口负担。第四章分别从企业外部、内部的角度逐个分析了欧盟中国无缝钢管遭反倾销的原因：外部来看,首先,此类贸易保护政策措施归根到底都为了经济利益的争夺。其次,由于WTO有关倾销的相关概念和规定模糊,欧美等国有机会钻了这个漏洞,滥用实质性损害威胁概念,达到征收高额反倾销税的目的以保护本国市场。再次,反倾销调查中这些国家屡次拒绝将中国列入非市场经济国家,给了他们更充分的理由采用第三国定价来确定中国企业的倾销标准。内部来看,中国虽是世界公认的钢铁大国,却远远不能算是钢铁强国。与发达国家相比不论是在企业规模、钢材产品种类、质量、能耗及技术水平等方面都存在很大的差距。另外,中国国内在钢铁产业方面的法律制度不成熟、国内企业在遭遇反倾销起诉时的不配合态度也是原因之一。第五章则针对前面的原因,分别从企业、政府和钢铁行业协会三方出发,尝试对中国无缝钢管行业发展提出一些应对策略,包括企业自身需要引进技术、整合资源、调整结构；政府需要提供相应的财政支持、完善法律法规；钢铁业协会要利用自己的资源起到真正协助的作用,在需要的时候帮助企业寻求海外援助。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 论文研究背景及意义
• 1.2 本文思路及主要内容
• 1.3 相关理论及文献综述
• 1.3.1 钢铁贸易摩擦成因的研究
• 1.3.2 对应策略的研究
• 1.4 创新与不足
• 2 欧盟对中国无缝钢管的反倾销
• 2.1 欧盟反倾销法及实施
• 2.1.1 欧盟反倾销法简介
• 2.1.2 欧盟反倾销调查程序
• 2.1.3 欧盟反倾销的特点
• 2.2 欧盟对中国无缝钢管的反倾销案
• 2.2.1 案件经过
• 2.2.2 案件实质
• 3 欧盟对中国无缝钢管实施反倾销的影响
• 3.1 对中国的影响
• 3.1.1 出口贸易量大幅缩减
• 3.1.2 产业整体萎缩
• 3.1.3 宏观经济波动
• 3.2 对欧盟的影响
• 3.2.1 政府收益消费者受害
• 3.2.2 阻碍欧盟长久经济发展
• 4 中国无缝钢管出口欧盟受阻的原因
• 4.1 外部因素
• 4.1.1 经济利益的争夺
• 4.1.2 WTO相关规定模糊致使被滥用
• 4.1.3 非市场经济国家地位
• 4.2 内部原因
• 4.2.1 产品出口结构不合理
• 4.2.2 产业缺乏规模效应
• 4.2.3 国内企业不积极应诉
• 4.2.4 立法及行会不成熟
• 5 中国无缝钢管行业应对反倾销的对策
• 5.1 企业的应对策略
• 5.1.1 积极应诉和申诉
• 5.1.2 提高技术含量产品多元化
• 5.1.3 出口区域营销策略多元化
• 5.1.4 加快企业重组
• 5.2 政府的应对策略
• 5.2.1 帮助钢管行业加快结构调整
• 5.2.2 规范出口制度完善相关法律法规
• 5.2.3 设立专业机构
• 5.2.4 积极参与多边贸易谈判
• 5.3 国内钢管协会的应对措施
• 5.3.1 提供预警服务
• 5.3.2 加强监督管理
• 5.3.3 寻求境外合作
• 6 结论
• 参考文献
• 后记