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摘要：本文论述了影响城市燃气管网安全运行的主要因素及其防范化解对策。
关键词：燃气管网；风险；防范对策
近年来，随着城市化进程加快，燃气管网在不断发展延伸，受各类城市建设活动增多及极端气候的影响，第三方施工损坏、杂散电流、地质自然灾害对管网的运行带来严重威胁，已是造成燃气管网泄漏风险的主要因素，防范化解上述因素导致的燃气管网风险事件，减少燃气事故的发生，是当前燃气管网安全运行的关键所在。
一、城市燃气管网面临的形势和问题
（一）城市建设发展的影响
随着城市周边城镇化的发展，高压管线沿线地区由以前的一、二类逐渐过渡为三、四类地区，周边住宅区、生产经营场所逐渐密集，部分场站及管线段周边正逐渐形成高风险区域。
（二）各类第三方施工影响
城市规划建设的加快，旧城区的改造，道路扩、改建和敷设其他管线以及房地产开发等各类施工都会影响燃气管道的安全运行，给燃气管网的安全运行带来威胁。以广州市为例，2018年12月，涉燃气管道周边第三方施工的工程项目近1400个。燃气公司落实了各项安全保护措施，保障燃气设施安全。但仍存在以下问题，一是施工单位对燃气管道危害性认识不足，对燃气公司的告知置之不理，盲目施工导致燃气管道损坏；二是施工单位施工前与燃气公司进行了联系沟通，清楚附近有燃气管道，但现场施工时为赶工期、心存侥幸心理，在燃气公司未完成现场探管，也未按要求采用人工开挖方式下，冒险机械作业导致燃气管道损坏；三是部分第三方施工项目单位不配合到燃气公司办理相关手续获取燃气管道相关资料，不提供燃气管道保护方案。
（三）杂散电流影响
杂散电流带来的腐蚀具有时间短、腐蚀严重等特点。随着广州市地铁及高压输配电网建设和运营规模的不断增加，杂散电流对管道防腐的影响日益突出。特别是高压管道属于输配主干管，担负着城市燃气输配的主要任务，腐蚀问题不容忽视。
（四）地质自然灾害因素
广州是人类活动最为强烈、地质环境较脆弱、地质灾害影响破坏最为严重的地区之一，其陆地地质环境和主要陆地地质灾害的特征为崩塌、滑坡、泥石流三种灾害。天然气高压管道在输送的过程中需要经过各种地质不同的地区，燃气管道经过的地区一旦发生地质灾害将会导致天然气管道受损，引发各类安全事故发生。
二、燃气企业防范化解对策
（一）建立全覆盖网格化巡查机制
燃气企业将燃气管网进行网格划分，每一段管线、阀门都确定责任人，巡线人员按制度要求进行巡查。节假日及重要活动期间，加大重点区域、重点路段的巡查频次。
（二）加强管线标志标识管理
企业安全责任人亲自抓，把标志标识完善纳入生产经营单位安全生产考核。将路面标志标识纳入新工程验收，路面标志标识齐全方能办理验收合格签证。同时，不断加强管线安全标志标识的日常维护和管理，对使用中的安全标志进行分类登记并归档；管线标志标识纳入日常管线巡检范围，发现有变形、损坏、变色、图形符号脱落、亮度老化等现象存在时及时进行补充和更换；当设施或环境发生变化时，及时增减或变更标志，确保安全标志的完好使用。
（三）加强燃气管网巡查保护
制定完善企业《生产设备巡检管理办法》，加强对巡线人员的技能培训，配备PDA提高巡线质量，及时发现消除施工损坏管道隐患，并对重点施工过程设置专人现场监控。
（四）加强施工动态管理
建立燃气管道保护范围内第三方施工项目监管台账，做好燃气高中低压管线巡检和施工现场监控，及时预判和掌控管线保护范围内及沿边的施工动态，加强监管。
（五）加大管道保护告知与沟通协调
针对管道保护须制定《燃气管道保护联系函》、《燃气管道保护告知书》、《燃气管道安全隐患告知书》，并及时下发给燃气管道沿线单位、社区及施工企业，提前告知相关单位进行燃气管道保护，涉及施工的要求及时与燃气企业联系，确定管道保护方案。落实工地旁站监控、在施工工地安装管道警示标志等措施，严防施工损坏燃气管网事件的发生。
（六）加强对钢质管道阴极保护系统的运行维护管理和维修、改造
燃气企业定期对杂散电流干扰区（主要是轨道交通运行区域和高压电网周边区域）管地电位进行监测，通过做好高压燃气管道外加电流保护系统的运行维护、持续完善中压管网牺牲阳极保护系统、增加排流地床数量、同步对防腐层破损点进行开挖维护修复或整体改造，不断提升钢质管道阴极保护效果。
（七）加强对易发生地质灾害区域巡检力度
暴雨及台风等异常天气过后，燃气企业加大对风险较大区段的巡检密度，主要检查有无水保工程毁坏、严重的水土流失、管道外露、地表明显沉降、塌陷、裂缝等可能危害管道安全的现象发生。
（八）加强应急联动
燃气调度中心24小时值班，并与110、119联动，设置应急抢险救援队伍，发生第三方施工损坏等泄漏事件，第一时间赶到现场控制险情。凡是燃气管线保护范围内及沿边的施工项目，未提交保护方案并经专业审核、现场保护措施未有效落实，无论是否已经危及管线安全，在对施工进行制止的同时，将相关施工信息实时报送属地行业管理部门；对于现场不听劝阻同时拨打公安报警电话110。
三、结语
城市燃气管网的安全运行是关系到民生的大事，预防第三方施工损坏、杂散电流、地质自然灾害等导致燃气管网泄漏风险，能有效遏制严重安全风险，防止出现泄漏、爆炸、火灾等影响城市公共安全的恶性事件发生。燃气企业将此作为主要的安全工作来抓，并制定各项针对性措施，加强燃气管道设施保护管理。同时也需要政府部门给予大力支持，从城市规划与发展角度出发，重视燃气管道的保护，减少不必要的管线迁改；加大燃气管道安全保护的公益宣传和教育；依法对破坏燃气管线的违法违规行为进行处罚，提高对第三方施工损坏的威慑力。共同推进城市燃气管网的安全运行。
参考文献：
[1]GB50494-2006，城镇燃气技术规范[S].
[2]谢久兵，基于MAPGIS的广州市主要陆地地质灾害风险评估模型研究[D].中国科学院研究生院（广州地球化学研究所），2006年.