我国有线电视政府监管问题研究

论文摘要

在传媒产业中,有线电视占有举足轻重的地位,并始终受到政府严格的监管。随着文化体制改革的不断深入、有线电视进行数字化整体转换,现有监管政策与法规日显滞后。鉴于有线电视的意识形态等原因,其一直处于我国广泛而严格的监管制度之下,行政色彩过浓。我国有线电视业的监管现状是重政策、轻法律,没有准确处理经济效益和社会效益的关系,在监管的程度上亦存在问题。因此,探索有线电视行业有效的监管方式和监管机制,并将其上升为正式的制度安排,推进监管机制的法制化,具有现实的紧迫性和必要性。本文在系统梳理有线电视发展概况及政府监管现状之后,分析有线电视行业现有政府监管机制、体制及制度中存在的缺陷与不足,并在充分借鉴国外先进的监管机制、体制和制度设计的基础上,提出完善我国有线电视行业政府监管的若干建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 论文选题背景、目的与意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 选题目的
• 1.1.3 选题意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 有线电视政府监管理论的相关研究
• 1.2.2 有线电视政府监管体制研究
• 1.2.3 有线电视政府监管制度研究
• 1.2.4 有线电视政府监管内容研究
• 1.2.5 简要评价
• 1.3 研究方法
• 1.3.1 文献研究法
• 1.3.2 调查分析法
• 1.3.3 比较研究法
• 1.4 创新点
• 1.4.1 有线电视数字化增加频道的分配原则
• 1.4.2 规范服务细则和惩罚条例
• 第2章 我国有线电视发展概况及政府监管情况
• 2.1 有线电视发展概况
• 2.2.1 有线电视
• 2.2.2 数字电视
• 2.2 有线电视政府监管情况
• 2.2.1 监管机构
• 2.2.2 监管模式
• 2.2.3 规制现状
• 2.2.4 监管内容
• 第3章 我国有线电视政府监管存在的问题及原因分析
• 3.1 有线电视政府监管存在的问题
• 3.1.1 监管制裁力度不够
• 3.1.2 收费管理办法存在问题
• 3.1.3 频道监管不力
• 3.1.4 内容监管松紧失度
• 3.1.5 未规范统一服务标准
• 3.2 监管存在问题的原因分析
• 3.2.1 不尽合理的监管体制
• 3.2.2 监管理念落后
• 3.2.3 重政策轻法律
• 3.2.4 规制存在弊端
• 第4章 英美有线电视政府监管经验借鉴
• 4.1 英国有线电视政府监管情况
• 4.1.1 监管机构
• 4.1.2 监管职能
• 4.1.3 对运营机构的规制
• 4.1.4 节目内容监管
• 4.2 美国有线电视政府监管情况
• 4.2.1 监管机构
• 4.2.2 监管职能
• 4.2.3 节目内容监管
• 4.2.4 频道使用监管
• 4.2.5 价格监管
• 4.3 英美有线电视政府监管经验借鉴
• 4.3.1 独立的监管机构
• 4.3.2 完备的法律监管体系
• 4.3.3 依法治理和政策监管结合
• 4.3.4 公共性、竞争性和多样性结合
• 4.3.5 事前引导和事后监督相结合的方式
• 4.3.6 电视节目内容严格监管
• 第5章 完善和改进我国有线电视政府监管若干建议
• 5.1 监管体制改革
• 5.1.1 设立独立的监管机构
• 5.1.2 设立原则
• 5.1.3 设立办法
• 5.1.4 主要职能
• 5.2 加强监管法制化建设
• 5.2.1 树立依法监管理念
• 5.2.2 注重提高有线电视的法律层级
• 5.2.3 法制、行政手段和自律相结合
• 5.3 加强社会性监管与放松经济性监管
• 5.4 改进监管内容
• 5.4.1 进入监管
• 5.4.2 节目内容监管
• 5.4.3 价格监管
• 5.5 加强频道使用监管
• 5.6 加强服务质量监管
• 5.6.1 建立服务质量监管制度框架
• 5.6.2 健全服务质量监管制度
• 第6章 结论
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介