论文摘要
随着辽宁省农业产业化的快速推进,农业推广信息服务工作逐步成为提高农业综合竞争实力的重要途径,具有“战略”性支撑作用。但是,辽宁农业推广信息服务体系的发展仍不完善,存在着很多问题,如通讯设施覆盖面不全、信息资源分散、管理机制不顺、政府主导作用发挥不够等,这些问题不加以研究解决,将会成为制约辽宁农业产业化发展、农民增收的“瓶颈”。各级政府、农业推广机构及农业推广人员应高度关注相关对策的研究。本文基于分析国内外农业推广信息服务体系发展状况,调查研究辽宁省农业信息服务体系现状,运用调查与统计、理论研究与实证分析等研究方法,运用经济学、管理学、农业推广学等理论,对构成辽宁省农业推广信息服务体系四要素,信息服务资源、信息服务主体、信息服务对象、信息服务环境等内容进行系统研究,得出如下主要结论。第一,有效开发农业信息资源,首先为了保证信息来源的真实性、准确性、及时性,需要打破涉农管理部门之间的信息垄断和分割,推动有关部门职能和工作流程的重组,权力和利益的调整。其次要充分利用现代的信息处理技术、数据库技术、多媒体技术对原始信息进行有效的整理和加工,改变目前信息资源离散化、原始化的局面,同时要扩充和开发各类综合的农业数据库。第二,要建设多极传递与多极延伸的分布系统。理顺农业推广信息服务机构的管理机制,乡镇农技推广站由县农业部门垂直管理,建设跨乡镇区域产业信息推广服务中心。提高推广服务人员的素质,推行参与式推广信息服务模式,形成多主体共同参与,在参与中共同提高的多极传递与多极延伸的分布系统。推广有专业知识的机关干部驻村指导的模式,弥补专职推广队伍力量不足。第三,服务与教育并重增强农民利用信息能力。实施“菜单式”个性化信息服务。采取电波入户、热线电话、手机短信、电话上网等方式,实现提供信息和需要信息的无缝对接。整合各方面培训资源,对农民实施“绿色证书”资质培训,提高利用信息能力。第四,加强引导统筹各方力量营造联动共建的氛围。发挥政府引导、协调、规范作用。制定目标规划,实施优惠政策,加大财政投入,引导和协调整个体系发展。建立完善的运行机制、投资机制、激励机制,建立和实施开放型、交流型、公平竞争性的政策法规,规范服务环境。让农民监督评议各相关部门工作,增强参与和投入的主动性。媒体要担当扶助“三农”的责任,创新宣传途径和内容,挖掘农村市场的潜力,提高农业信息服务的数量和质量。要继续推行“三电合一”模式,注重形式和内容的更新,建立常效机制,以丰富多彩的内容,生动活泼的形式,提高农业推广信息服务体系的效能。
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