论文摘要
构建社会主义和谐社会需要营造一个和谐的舆论环境,舆论调控不仅是新闻媒介而且是政府部门必须关注的事情,突发事件社会舆论调控是整个舆论调控体系中极为重要的一环。2007年11月出台的《中华人民共和国突发事件应对法》最重要的意义之一在于将信息公开与信息真实作为第一原则,使舆论调控本身有了坚实的法制基础和可能性。本文通过探索突发事件社会舆论调控规律,结合实证调查研究,以模式为研究范式构建可具操作性的、包含系统的运作机制的突发事件社会舆论调控模式。在这个思路的引导下,本文将突发事件社会舆论调控研究分解为模式推导、模式建构、模式分解三个大的阶段。第一阶段的模式推导中,建构了突发事件社会舆论形成模式,在理论层面对舆论调控的二级形态进行阐述,并通过正反案例分析对突发事件舆论调控的经验教训进行了总结。第二阶段的模式构建根据不同类型突发事件的特征,充分考虑我们国家行政管理运作,结合以往的经验,推导出三类突发事件社会舆论的调控模式。第三阶段的模式分解对模式运行机制进行了深入分析,形成由信息披露、舆情监控、议程设置和媒体的舆论监督构成的舆论调控运作机制体系,使调控模式具有较强的可操作性。