关于某县人民检察院实行行贿犯罪档案查询制度的调研报告

论文摘要

行贿犯罪档案查询制度是为了预防和控制贿赂犯罪,发挥检察机关法律监督职能而由实务部门创设且得到最高司法机关认可推行的新制度。这项制度至今只实行了5年,在实践中存在不少局限。基于此,本文的目的在于对行贿犯罪档案查询制度运行的实际效果进行考察、评析和论证的基础上对行贿犯罪档案查询系统在实际运行中存在的问题提出解决方法。本论文以某县人民检察院为调研对象,从其运行情况出发,以调研报告的形式探析行贿犯罪档案查询制度在实践中所取得的成效及存在的问题。本文分为引言、正文、结语三部分,共计约16000字。其中正文部分分为四个部分:第一部分主要是行贿犯罪档案查询制度具体适用情况。通过调研笔者发现某县人民检察院自2006年建立行贿犯罪档案系统以来行贿犯罪档案查询的数量逐年增加,查询涉及的领域也不断扩大,异地查询系统逐渐开通。此外,笔者还具体的调研了某县人民检察院开展行贿犯罪档案查询的具体流程,包括该系统本身的功能特征,查询申请的条件,录入,受理,登记反馈。第二部分分析某县人民检察院建立行贿犯罪档案查询系统取得的成效。通过分析某县2007年到2010年查办的贪污贿赂犯罪案件,可以发现,该检察院在实行行贿犯罪档案查询制度的过程中贪污贿赂职务犯罪明显减少,笔者还惊喜的发现该系统为检察院反贪污贿赂部门提供了数据支持,提高了司法效率,节省了人力、物力。第三部分笔者从应然性方面分析了行贿犯罪档案查询制度在实践中应该取得的成效。行贿犯罪档案查询系统首先应从源头上遏制贿赂犯罪,同时对潜在的职务犯罪和贿赂犯罪具有积极的警示和威慑效应。第四部分分析某县人民检察院实行行贿犯罪档案查询制度面临的困境。行贿犯罪档案查询制度作为一种新制度毕竟在实践中才实行了短短的5年时间,故必然存在一定的问题。比如该制度的惩罚效能有可能增加受贿罪的侦查难度,社会各界对行贿犯罪档案查询的认识不足,缺乏强制性的规范。这些困境包括立法层面的也包括实践层面的,需要在实践中加以完善。第五部分是本文的重点。主要从前面所阐述的内容中,着重论述行贿犯罪档案查询制度的完善。如完善行贿犯罪档案查询录入系统,扩大行贿犯罪档案查询的信息录入范围,扩大录入对象的范围,强化宣传公开,简化查询的步骤,完善相关立法等。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 引言
• 一、行贿犯罪档案查询制度的具体适用情况
• （一） 基本情况
• 1. 全国的基本情况
• 2. 某自治区的基本情况
• 3. 某县的基本情况
• （二） 主要做法分析
• 1. 行贿犯罪档案查询制度的定义
• 2. 查询申请的条件
• 3. 行贿犯罪信息查询开展流程
• 二、某县人民检察院建立行贿犯罪档案查询系统取得的成效
• （一） 贪污贿赂职务犯罪明显减少
• （二） 为主管行贿犯罪档案查询的部门提供了数据支持
• （三） 对潜在的行贿犯罪发挥了强烈的震慑作用
• （四） 确保了某县招投标制度的有效贯彻实施
• 三、行贿犯罪档案查询制度应发挥的作用
• （一） 从源头上遏制贿赂犯罪
• （二） 开拓检察机关信息技术预防的新途径
• （三） 检察院运用法律和经济手段防范职务犯罪的新办法
• （四） 对潜在的职务犯罪和贿赂犯罪具有积极的警示和威慑效应
• 四、行贿犯罪档案查询制度面临的困境
• （一） 制度的惩罚效能有可能增加受贿罪的侦查难度
• （二） 社会各界对行贿犯罪档案查询的认识不足
• （三） 缺乏强制性的规范
• 1. 缺乏规制查询主体的强制性规范
• 2. 缺乏规制查询结果的强制性规范
• 3. 开始出现伪造行贿犯罪档案查询告知函
• 4. 数据不可更改或删除导致对行贿者缺乏必要的保护
• 五、行贿犯罪档案查询制度的完善
• （一） 行贿犯罪档案查询系统录入完善
• 1. 扩大行贿犯罪档案查询的信息录入范围
• 2. 扩大录入对象的范围
• 3. 加大对贿赂犯罪案件的查办力度
• （二） 行贿犯罪档案查询系统查询完善
• 1. 强化宣传公开
• 2. 简化查询的步骤
• （三） 完善相关立法
• 1. 完善相关法律法规，实现检察权与行政权的对接，赋予行贿犯罪档案查询的强制力
• 2. 规定合理的档案保存和查询期限
• 3. 相关部门出台文件规制伪造行贿犯罪档案查询告知函
• 4. 区分对有行贿犯罪记录的个人和单位的处置原则
• （四） 加强调研，共同预防职务犯罪
• 结语
• 致谢
• 参考文献