论文摘要
本文通过对韩国监察院的监察审计合一制度和中国的监察审计分立制度进行比较,阐释韩国监察审计合一制度和中国监察审计分立制度相互的优势和存在的不足.借鉴世界其他国家和地区采取的监察审计合一体制,从解决审计监督乏力、预防和打击腐败、提高政府绩效管理、提升国有企业效益、提高政府公共管理水平和加强对领导干部监督等方面考虑,笔者认为在现阶段中国借鉴韩国监察审计合一体制总体上利大于弊。笔者提出我国应从实际国情出发,坚持因地制宜的原则,在中央和地方以及国有企事业单位中大力推行监察审计合一体制,在国家层面建立权威性高、独立性强、监督力度大、内控机制严的国家监察委员会,统一行使监察权和审计权,直接对最高权力机关负责;同时适时推进党的纪律检查机关与监察机关的分立,实现党政分开,以更好的适应民主政治发展需要和更好的履行纪律检查及行政监察职责;积极鼓励各地方政府以及国有企事业单位结合自身实际在监察审计合一体制的具体形式上进行有益探索,真正将监察和审计监督力延伸到公共权力行使的各个方面,以保障权力的依法、及时、合理使用。
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