市级财税政策对企业自主创新激励效应的研究

论文摘要

自主创新能力是国家竞争力的核心,是应对我国未来挑战的重大选择,是统领我国科技发展的战略总线,是实现创新型国家目标的根本途径。由于自主创新活动本身所具有的促进经济长期增长以及创新收益的非排他性的特点,政府公共调控政策的扶持和引导则显得非常重要。本文的研究主要是基于对市一级财政税收相关数据的搜集和统计的基础上,对样本企业进行三类划分(双高类、科研院所转制类及普通类),从而来识别出对无锡市自主创新较为重要的财税政策,并探究这些政策对不同类别企业的作用效果。本文实证部分由两个板块组成。首先,本研究针对自主创新财税激励政策效果满意度进行了问卷调查。问卷调查先就企业对相关财税激励政策的了解程度、政策体系合理性、自主创新增长速度以及财税政策引导自主创新效果等进行了比例估计,结果显示超过半数的样本企业对相关政策不太了解并且存在税收征管部门对科研院所转制类企业征税操作不合理的地方;进而在对上述问题进行比例估计的基础上,运用列联分析和虚拟变量回归分析的方法就样本企业类型和问卷评价结果之间的相关性进行了分析,结果显示虽然科研院所转制类自主创新方面投入来自政策的扶持最为显著,但创新增长最快的却是普通类企业;最后就与样本企业类别有所针对的财税激励政策进行比例估计,结果显示研发费用加计扣除、研发设备折旧年限、科技三项费用以及重大科技成果转化专项资金这几项政策效果的企业满意度较低。其次,根据问卷针对性指标所反映的科技三项费用管理上不尽人意的情况,本研究进一步就该项费用的支出与无锡自主创新相关投入的时间序列数据进行了回归分析,结果显示相关关系显著。由此,我们可以推断科技三项费用政策对无锡市自主创新投入力度有着较强的引导效果,但管理和实施水平则有待提高。然而科学事业费与自主创新支出、技术引进经费与消化吸收经费支出两对变量之间并不存在显著相关关系的结果说明科学事业费政策需要向激发自主创新效率的方向做进一步改进。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 问题的引入
• 1.2 框架结构及创新之处
• 1.2.1 文章思路及框架
• 1.2.2 创新之处
• 1.3 自主创新财税激励政策文献综述
• 1.3.1 国外研究现状
• 1.3.2 国内研究现状
• 第二章 自主创新财税激励政策的理论基础及假设
• 2.1 关于自主创新财政激励政策的假设
• 2.2 关于自主创新税收激励政策的假设
• 第三章 自主创新财税激励政策效应的实证分析——以无锡为样本
• 3.1 调研所指向目标政策群的限定
• 3.2 财税优惠政策满意度测评
• 3.2.1 公共指标评价结果描述归纳
• 3.2.2 问卷评价结果与企业类别的相关性分析
• 3.2.3 问卷针对性指标分析
• 3.3 科技财政拨款激励自主创新的时间序列分析
• 3.3.1 自主创新研发与科技财政支出总量数据的回归分析
• 3.3.2 创新成果影响因素的多元回归分析
• 3.3.3 研发经费投入与科技财政支出相关性分析
• 3.3.4 技改资金投入与科技财政支出相关性分析
• 3.3.5 技术引进经费与消化吸收经费相关性分析
• 3.3.6 经济欠发达地区相关数据比照
• 第四章 研究结论及需要进一步研究的问题
• 4.1 现行财税政策存在的具体问题
• 4.1.1 现行税收政策方面存在的主要问题
• 4.1.2 财政政策方面存在的问题
• 4.2 进一步完善财政税收政策的措施和建议
• 4.2.1 税收政策方面的建议
• 4.2.2 财政政策方面建议
• 4.3 需要进一步研究的问题
• 致谢
• 参考文献
• 附录一
• 附录二
• 附录三
• 附录四
• 作者在攻读硕士学位期间发表及拟录用的论文