关键词：水利水电；工程管理；问题；对策
1.水利水电工程管理中存在的问题
1.1相关的管理层素质较差
一些管理者在管理过程中不按照施工的规定或者条例实施管理，导致被管理人员不明白自己的职责，影响工程质量。还有一些管理人员在施工时为了得到最大的利益，从而偷工减料，这对于整个工程质量的影响是非常严重的，既不能保证水利水电工程管理的质量，还可能会出现相关的安全问题，造成重大损失[1]。除此之外，还有一些管理人员对于现场施工没有起到监督管理的作用，导致被管理人员出现工作不认真，自由散漫的情况。
1.2工作职责不明确
在施工管理时，一些工程管理人员没有起到应有的带头作用，在日常工作中自由散漫，对于日常施工也没有起到应有的监督管理作用。被管理人员在没有约束的情况下工作，对自己的工作职责不够明确，在日常施工时出现偷工减料，弄虚作假的现象，影响日后的工程质量。
1.3水利水电工程质量管理方向不够明确
在水利水电工程进行时，大多数的管理工程管理都将“杜绝违章指挥，杜绝违章作业”、“强化质量监督，严把质量关口”、“搞好质量教育、增强质量意识”以及“实施安全生产法人人事事保安全”等口号挂在嘴边，但是这些仅仅是口号，概念是难以界定，被管理人员即使看到了这些口号，也不一定能够时刻遵守[2]。除此之外，监管部门也会出现混乱的情况，例如工程的建设单位以及设计、建立以及施工监管部门有时经常会出现混乱的情况，有时候属于同一个部门，有时候分属几个部门，影响工程管理的质量。且规模较的大水利水电建设质量管理人员能力有限，不能完全对工程进行深入的检查，因此可能会存在一定的质量问题。
1.4对于水利水电施工过程控制程度不够
在水利水电施工过程中，可能会出现工艺作风粗糙，质量存在缺陷等情况。虽然在施工前，相关的单位已经制定了作业指导书以及相关的施工条例等，但是在施工过程中没有完全按照相应的条例或者措施进行施工。除此之外，对于施工情况的情路以及生产性实验结果没有做出严格的分析和总结。
1.5水利水电建设程序执行不严
水利水电工程通常属于公益性项目，不会有直接的经济效益回报。水利水电的投资通常是由国家进行投资，地方上的建设单位通常会把主要的工作目标放在争取国家投资层面。得到可观的资金后，就不按照原先的程序进行工作，不按照基本程序执行，审批手续也不按时办理，在完工后无法科学的进行验收，使工程质量无法评价。
2加强水利工程管理的措施
提高水利水电工程的管理水平是水利水电建设面临的一个重要问题，所以要采取一定的措施来改变水利水电目前存在的问题。
（一）统一认识，转变观念
水利水电工作比较注重工程建设，工程管理比较松散，使得工程建设后年久失修，不能起到正常的作用，造成重大损失。在水利部门强调内部管理，缺少社会监督，使得水利管理工作缺少外部约束。此外，在水利工程管理中注重利用行政手段，管理手段单一，不能起到制约作用。这些问题的原因是水利工程的管理观念引起的。所以要改变水利工程的管理观念，在水利工程建设中药建管兼顾，注重全社会对水利行业的监督和管理，在管理手段方面，要从行政、经济、技术和法律等方面进行，为管理工作提供一个良好的思想基础和组织保证。
（二）健全网络,明确职责
利用网络进行管理，实现管理的信息化，是水利工程管理工作的重要发展。水利工程的管理人员要充分利用网络的作用，积极开展树立工程管理的信息化，使得水利工程管理工作得到快速提升。另外要对水利工作进行细致的分工，明确责任。
（1）聘请水利员作为水利协管员,定期组织水法律、法规和管理业务培训讲座,明确他们对本乡镇范围内水工程运行负有检查监督职责,考试合格的发给聘书。对管理工作先进个人年终给予适当奖励,对工作放任、玩忽职守或失职者,建议当地政府给予调离或辞退处理,以增强其工作事业心和责任感。
（2）各流域管理所增挂水政监察中队牌子,实行合署办公,明确规定对本管辖区内的水工程负有日常的管理职责。而且各管理机构要明确一名副职负责工程管理,分片划组管理到每个工程。
（3）水利管理所作为县级、乡镇水利工程管理职能部门,侧重在水工程维护修缮、检查观测、控制运行等技术方面加强督察。县水土保持监督所、水政监察大队作为全面执法管理单位,依法对生产经营、开发建设活动中涉水事务进行监督检查,加强水法律、法规监督实施。这样各个层次、各个方面既明确分工,又相互协同,变一家管水为多方管水,合力同唱“一台戏”。
（三）建章立制,落实责任
（1）在水利管理工作中要制定详细合理的规章制度，对每一个工作细节都要做出明确的规定，做到有章可循，并且制定有激励性的奖惩制度，确保责任到人，分别对考勤、巡查、受理、立案、考核、奖惩等作出明确规定。
（2）建立和完善水行政主管部门层级监督和互相监督办法。建立社会举报制度,凡举报有功人员均给予适当经济奖励。各职能单位围绕各自工作职责,做到每周巡查两次,巡查时要有记录,发现问题要及时上报,一般水事违法案件由各流域管理所按简易程序进行处理。发生较大的一时制止不了的立即上报县水保所、县水政监察大队调查取证,按执法程序进行调处。每个层次管理单位根据职责分工不同,都有相互监督的权利和义务。
（四）加强科学管理，努力提高管理者的素质和水平
在水利水电工程管理过程中，要增强现代化管理技术的引进，加快水利水电工程管理的信息化建设。在此过程中，要加大对管理信息化建设的投入，包括资金和人才的两方面的投入，确保信息化建设能够快速高效的投入使用。此外，水利管理需要复合型人才，不仅要懂水利，还要对管理、法律、经济等专业有相当的了解。所以要积极培养这方面的人才，同时注意人才的引进，从内外来加强人才队伍的建设，提高管理者的专业素质和综合素质，从而提高水利水电工程的管理水平。
结语
目前，我国的水利水电工程是社会经济发展重要的因素。近年来，水利水电工程在自然灾害当中起到了重要作用；也在农业，工业，生态环境和居民的生活方面挺高了人民群众的生活品质。为我国的社会经济发展做出了贡献，所以在水利水电的放面应该采取措施；更有效的提高施工方面的管理水平化；并加强施工的质量。
参考文献
[1]刑忠义.谈水利水电工程管理中的质量管理[J].中国新技术新产品,2011,(5):39.
[2]康玉生.论科学发展观指导下的水利水电工程管理探讨[J].科学之友,2010,(3):84-85.