中小企业国家投资项目的管理模式研究

论文摘要

无论发达国家,还是发展中国家,都存在着大量的中小企业。中小企业在国民经济中占据着相当大的比重,它维护了市场竞争活力,创造了大量的就业机会和技术创新成果,填补了大企业的空缺并提供了协作配套,有利于改善经济布局,促进地区经济协调发展。 但资金的缺乏一直是中小企业发展中的瓶颈。政府非常重视解决这个问题。多年来,以中央到地方各级政府都设立了种类繁多的基金、专项资金,有针对性地对中小企业的发展提供资助和扶持。随着《中小企业促进法》的出台,政府还专门设立了中小企业发展基金,用于中小企业创业辅导和服务,支持技术创新,鼓励专业化发展以及开拓国际市场等。 同时,在向市场经济转轨的特定历史条件下,中小企业国家投资项目的体制和管理中也暴露了许多问题。比方说:项目管理模式的落后;国家投资项目管理体制的不健全;中小企业常常重视项目争取,轻视项目管理;投资项目的监管水平和效率不高;投资领域中存在经济犯罪现象等等。因此,对于中小企业国家投资项目管理模式的研究,已成为我国政府加强企业发展的一个重要研究课题。 本文以研究中小企业国家投资项目的管理模式为目标,采用提出问题、分析问题和解决问题的思路,在阐述了选题背景和主要概念后,针对中小企业的发展现状和融资现状指出国家投资项目对中小企业发展的重要性,其中特别是对科技型中小企业的重要性。由此再着重论述中小企业中国家投资项目体制和管理上存在的问题,并站在政府的角度提出了相应解决问题的对策。在对策方法上,基于一般风险管理和成本管理的方法,提出了在国家投资项目上要加强对项目的风险管理和成本管理,同时更要强化国家投资项目管理过程中的现代项目管理理念。 随着我国市场经济的不断完善和我国经济全球化的加快,中小企业面临着前所未有的机遇和良好发展环境。机遇与挑战并存,中小企业中投融资项目必须实施更为有效的管理,计划体制下形成的国家投资项目管理模式已严重阻碍了中小企业经济的发展,对国家投资项目管理模式的改革势在必行。

论文目录

• 摘要
• ABSTRUCT
• 1 绪论
• 1.1 课题来源
• 1.2 主要概念的界定
• 1.2.1 中小企业的界定
• 1.2.2 什么是项目管理
• 1.2.3 国家投资项目管理概述
• 1.3 本课题研究的目的和意义
• 1.4 国内外研究概况
• 1.4.1 对各国政府投资体制特点的研究
• 1.4.2 对各国政府投资项目管理的研究
• 1.5 本课题研究的内容和方法
• 1.6 论文的基本结构与框架
• 2 中小企业发展现状和融资现状
• 2.1 中小企业发展现状及作用
• 2.1.1 我国中小企业的发展状况
• 2.1.2 我国科技型中小企业的发展状况
• 2.1.3 我国中小企业的地位和作用
• 2.2 中小企业融资现状
• 2.2.1 企业的融资方式
• 2.2.2 中小企业的融资现状
• 3 中小企业国家投资项目的管理模式现状
• 3.1 当前国家投资项目管理体制
• 3.1.1 项目管理体制的历史沿革
• 3.1.2 当前国家投资项目管理制度
• 3.2 中小企业国家投资项目管理现状
• 3.2.1 投资项目管理模式落后
• 3.2.2 中小企业常常重视项目争取，轻视项目管理
• 3.2.3 投资项目的监管水平和效率不高
• 3.2.4 投资领域中存在经济犯罪现象
• 3.2.5 投资项目管理存在的具体问题
• 4 中小企业国家投资项目的管理模式存在问题分析
• 4.1 国家投资项目法律保障体系不完善
• 4.1.1 我国缺少许多相应的立法
• 4.1.2 国家对中小企业中投资项目的监管水平和效率低下
• 4.2 当前特定历史条件下，政府和市场关系未理顺
• 4.2.1 政府部门职能转换严重滞后
• 4.2.2 投资项目监管体制改革存在着制度“锁定”现象
• 4.2.3 政府和市场之间缺乏有效的中间地带
• 4.2.4 存在违规行为的“设租”或“寻租”空间
• 4.3 当前落后的项目管理模式是产生许多问题的根源
• 4.4 许多违规行为产生的直接原因是项目管理水平的落后
• 4.4.1 从业人员的素质不高
• 4.4.2 业主、承包商和监理三方缺乏有效的内在制衡
• 4.5 缺乏风险管理机制分析
• 4.5.1 技术风险
• 4.5.2 市场风险
• 4.5.3 经济风险
• 4.5.4 管理风险
• 4.5.5 人员风险
• 5 中小企业国家投资项目管理模式存在问题的对策及措施
• 5.1 健全投资体制，理顺政府和市场的关系
• 5.2 完善法律、法规，加大对腐败行为的惩罚力度
• 5.2.1 制定和完善有关法律法规
• 5.2.2 加大对腐败行为的惩治力度
• 5.3 强化现代项目管理理念，加强项目管理队伍建设
• 5.3.1 强化现代项目管理理念
• 5.3.2 加强中小企业国家投资项目管理队伍建设
• 5.4 改革投资项目的管理模式
• 5.5 加强投资项目的监管
• 5.5.1 切实落实项目法人责任制
• 5.5.2 认真贯彻招标投标法
• 5.5.3 认真贯彻工程监理制
• 5.5.4 建立和完善项目的竣工验收和后评价制度
• 5.5.5 健全监管机构，提高监管人员素质
• 5.6 加强投资项目风险管理
• 5.6.1 风险规避
• 5.6.2 风险控制
• 5.7 加强投资项目成本管理
• 5.8 加强中小企业中信息化在投资项目管理中的作用
• 6 总结
• 6.1 全文总结
• 6.2 本文的创新点
• 6.3 本文的不足
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间主要学术成果
• 致谢