兰州市社区管理存在的问题及其对策研究

论文摘要

随着改革开放的逐步深化,我国社会主义市场经济体制逐步确立,城市经济得到迅猛发展,城市基层社会结构和居住空间随之发生了重大变化。在新的城市环境下,作为城市社会的基层单元——城市社区的地位和作用显得越发重要。城市社区建设与管理是城市基层管理体制的改革与创新,是社会转型时期解决社会矛盾、维持社会稳定、促进经济发展的必然要求,也是实现城市居民自我教育、自我管理、自我服务,进而提高城市现代化管理水平的必然要求。兰州市目前的社区管理是在原有居委会的基础上建立起来的,城市社会管理相对滞后,难以适应快速发展的社会需求。在新的形势下,兰州市要实现持续、快速、稳步的发展,必须加强社区管理,推进社区民主,拓展社区服务。本文针对兰州市社区管理的现状进行研究。分析了兰州市社区管理建设中存在的问题和问题产生的原因,介绍了国内外社区管理的模式及对兰州市社区管理的启示。最后,在构建社区管理的理念、网络和行政组织框架、提升治理能力等方面,提出了解决兰州市社区管理问题的主要对策。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 一、引言
• （一） 研究目的与意义
• （二） 研究背景
• （三） 研究综述
• （四） 研究思路、方法和内容
• （五） 社区管理的相关理论
• 二、中外社区管理模式比较与分析
• （一） 我国社区管理的模式
• （二） 国外社区管理的模式
• （三） 中外社区管理的比较与分析
• 三、兰州市社区管理的基本状况
• （一） 兰州市社区管理机构的组织框架设计
• （二） 兰州市社区管理机构的组织管理职能
• 四、兰州市社区管理存在的主要问题
• （一） 社区行政化的问题
• （二） 社区权力缺失的问题
• （三） 社区参与存在的问题
• （四） 社区自身发展存在的问题
• 五、兰州市社区管理存在问题的成因分析
• （一） 兰州市社区管理现存问题形成的历史和制度原因
• （二） 兰州市社区管理现存问题形成的现实和社会原因
• 六、解决兰州市社区管理问题的主要对策
• （一） 构建社区管理的新理念，培育公民社会
• （二） 构建社区居民自治管理网络，提高社区公民对公共事务的参与度
• （三） 构建社区管理的组织框架，探索“大社区、小街道”的治理结构
• （四） 转变社区管理职能，提升社区治理能力
• 七、结论
• （一） 主要观点和认识
• （二） 有待于进一步研究的问题
• 参考文献
• 致谢