我国土地征收的司法救济制度研究

论文摘要

随着我国城市化进程的加快和市场经济的迅猛发展,农村集体土地被大量征收。土地这一不可再生的稀缺资源日益萎缩,失地农民越来越多,由于土地征收相关法律制度的不健全,土地征收纠纷日益增加,在土地征收背后交织着各种利益的冲突,因土地征收而引致的群体性事件已成为当前社会各界共同关注的热点、难点问题。如果不妥善处理,势必影响农村的稳定发展,阻滞我国农村改革的现代化进程,影响和谐社会的构建。目前解决土地征收纠纷,主要采取行政救济和司法救济两种救济方式。司法救济在土地征收纠纷中具有权利救济和权力制约的双重功能,能为被征地农民权益保障提供正当的法律程序,是解决土地征收纠纷最为权威、正式的法律机制,已成为解决土地征收纠纷的最有效途径。本文对土地征收司法救济制度存在问题及其原因进行了分析,并提出了建立健全土地征收的相关法律法规、合理配置司法权与行政权、推动司法体制改革等完善土地征收司法救济制度的措施。本文还对完善征地补偿费分配纠纷司法救济制度进行了进一步的研究。土地征收司法救济制度的发展和完善是一个渐进的过程,通过对此课题的研究,以期广大同仁共同努力,进一步健全和完善土地征收司法救济制度,切实维护处于弱势地位的被征地者的合法权益,促进农村的稳定与团结,促进社会和谐发展。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 前言
• 第一章 司法救济解决土地征收纠纷的重要性
• 一、土地征收纠纷必须公正、合理、及时地加以解决
• （一） 土地征收纠纷影响了我国和谐社会的构建
• （二） 土地征收制度缺陷造成了农民权益流失
• （三） 土地征收致失地农民重要权益难以得到有效保障
• 二、解决土地征收纠纷的几种主要行政法律救济途径的局限性
• （一） 行政复议救济
• （二） 行政信访救济
• （三） 行政监察救济
• 三、司法救济是解决土地征收纠纷的最有效手段
• （一） 司法救济是解决土地征收纠纷最为权威、正式的法律机制
• （二） 司法救济在土地征收纠纷中具有权利救济和权力制约的双重功能
• （三） 司法救济为被征地农民权益保障提供了正当的法律程序
• 第二章 我国土地征收司法救济制度存在问题及其原因分析
• 一、我国土地征收司法救济制度存在的问题
• （一） 土地征收纠纷受案范围有限
• （二） 对土地征收行为审查内容片面
• （三） 土地征收纠纷判决类型单一
• （四） 土地征收案件执行难
• （五） 土地征收案件诉讼成本高
• 二、我国土地征收司法救济制度存在问题的原因分析
• （一） 相关法律法规不完善，使征地农民的合法权益得不到有力的保障
• （二） 行政权与司法权相冲突，阻碍了司法独立的实施和实现
• （三） 法院管理体制所具有的不独立性，影响司法公正目标的实现
• （四） 我国法官保障制度不健全，影响司法公正和司法效率的提高
• 第三章 我国土地征收司法救济制度的完善对策及建议
• 一、建立健全土地征收的相关法律法规，为保护被征地农民的利益提供可靠的法律依据
• （一） 完善我国土地征收的相关法律法规
• （二） 修改我国《行政诉讼法》中有关土地征收的内容
• 二、合理配置行政权与司法权，是维护和实现被征地者合法权益的前提条件
• （一） 制约行政权的扩张
• （二） 司法权合理监督行政权
• 三、推动司法体制改革，确保司法独立，力求实现司法公正和提高司法效率
• （一） 打破落后的司法机构设置体系，保证司法机关的独立
• （二） 改革司法机关的管理体制，保证司法活动的独立
• （三） 改革法官的任免制度，保证法官的独立
• （四） 构建便利、有效、低成本的司法救济渠道，提高司法效益
• 四、关于征地补偿费分配纠纷司法审判中几个问题的思考和完善
• （一） 征地补偿费分配纠纷的法律性质
• （二） 村民资格的界定
• （三） 征地补偿费分配方案的合法性审查
• （四） 几类特殊群体征地补偿费分配权的处理
• 结束语
• 致谢
• 主要参考文献
• 附录