论文摘要
武汉市企业养老保险制度从上世纪八十年代中后期开始改革以来,经历了二十多年的历史,期间改革从点到面、按部就班地进行,一方面以国家宏观政策为依据,进行整体部署,另一方面根据武汉市企业养老保险制度的实际情况,充分调研本市经济总体状况和企业的具体情况,制定符合武汉市客观要求的具体政策。发展至今,已经基本形成适应现代市场经济发展客观要求和符合广大职工利益诉求的企业现代养老保险制度。然而不可否认,现存制度在运行过程中出现了诸多问题,隐性债务、个人账户空置、基金保值增值等问题凸显,离一个完善的、正式的制度还存在一定距离,进一步的改革势在必行,因此研究武汉市企业养老保险制度变迁历程,找出其变迁的动力因素,从动力出发采取相应措施,能够极大推动制度的进一步变迁。同时武汉市企业养老保险制度是我国养老保险制度的缩影,它所面临的问题正是我国养老保险制度亟待解决的重要问题,因此本研究对我国养老保险制度建设具有重要意义。本文运用多源流理论分析武汉市企业养老保险制度变迁历程,分为四章进行阐述。第一章,介绍多源流理论模型。详细阐释该理论的核心概念和模型中问题、政策、政治三源流的作用以及它们之间的关系,并分析其对中国政策制定的适用性,结合中国实际国情,肯定其适用的方面,改良其不适用方面。第二章,描述武汉市企业养老保险制度变迁的轨迹。分为两个阶段,一个是以国家、企业承担为特征的现收现付的传统养老保险制度时期,另一个是以国家、企业、个人三方共同负担的“统账结合”的现代养老保险制度时期。第三章,分析武汉市企业养老保险制度变迁的动力因素。在多源流模型框架下,详细分析问题源流、政策源流、政治源流以及三源流聚合四个方面,揭示制度变迁的动力源泉。第四章,揭示武汉市企业养老保险制度变迁的启示。在前三章分析的基础上,阐释其对我国政策制定的启示性建议,并以此为理论指导试图提出解决我国养老保险制度现存问题的良策,进而推动我国养老保险制度事业的发展。本文的可能创新之处有以下几点,首先,本文可能首次较为全面系统的总结出武汉市企业养老保险制度变迁的详细情况。以往的学者大多以国家层面的养老保险制度研究作为研究对象,而具体到武汉市这一层面的研究寥寥无几。其次,本文具有较强实证分析研究基础,既有对大量原始材料的分析,又进行了一些深入访谈。最后,本文从一个新的视角出发研究制度变迁。以多源流理论为视角揭示武汉市企业养老保险制度变迁的动力因素。