哈尔滨飞机工业有限责任公司黑龙江哈尔滨150066
摘要：在项目管理活动，通过实施采购实行公开招标的方式对于节约采购方式，实现采购行为的合理与合法有着十分重要的积极意义。因此，在项目管理中，就需要重视起这一方法的使用，要根据项目的实际需要，来合理选择招投标采购的范围与内容。同时，在项目管理中合同管理也是一项重要内容，这是对合理化招投标采购环节的补充，确保项目的有序进行，保证项目各参与方的利益，推动项目质量的提高有着积极作用。接下来，本文将从项目管理中招投标采购与合同管理模式研究入手，来进行具体的阐述。
关键词：项目管理招投标采购合同管理模式
一、物资采购招投标的具体程序
在项目管理对物资招投标的过程中，可以从以下四个阶段来进行：
（1）招标设计阶段。根据项目实施计划，计算出物资需求总计划，按照《招标投标法》规定对那些符合招标条件的物资，上报建设单位或企业主管部门确定招标组织方式，审批后，编制《XXX招标文件》；编制招标文件时要依据项目工期、资金到位时间、拆迁难度等特点，合理划分包件，提供准确的技术标准，确定明确的评标办法。在中国采购与招标网等法定招标网站发布招标公告，初审投标单位并发放招标文件。
（2）投标准备阶段。根据招标公告或招标单位的邀请，在投标人拿到招标文件之后，要根据招标文件中的要求来编制投标文件，招标人要及时解决投标人在投标文件中提出的全部问题，投标文件在规定时间内报送指定地点，招标人在开标前一天，到专家库按规定人数抽取专家，组成评标委员会。
（3）评标开始阶段。依据招标公告中所规定的时间以及地点，要保证投标方的代表人员以及相关单位的监督人员都在场的情况下，才可以当众开标；未按时间递交或未按规定密封文件按废标处理。物资采购评标办法一般选用经评审的最低投标价法。评标结束形成评标报告，推荐中标候选人。
（4）中标签约阶段。招标人依据评标委员会提出评标意见，选定排名第一中标候选人为中标人，在法定网站对中标人进行公示。评标报告需报建设单位备案。公示结束后依据招标内容向中标单位发出《中标通知书》，中标单位在接到通知书后，在规定的期限中与招标单位签订合同。
二、提高招投标采购水平的措施
2.1规范一般性采购流程
必须针项目物资采购招投标的薄弱环节，实施流程再造，提高采购透明度，促进采购行为规范化，并加强监管力度，将廉政风险防控工作延伸到设备物资采购的各个环节。
（1）科学严谨地把好设备论证关。项目论证是设备物资采购廉政风险防范的首要屏障，必须以规范、严密的程序深入开展设备论证工作，强化设备申报的制约和监督，从源头上减少发生腐败的可能性。科学严谨的论证关键要素包括：专家选择，论证内容，论证程序。
（2）严格规范采购文件编制工作。采购文件的质量高低对能否达到高校设备物资采购效益最大化的目的有重要的作用。正由于它的重要作用，导致供应商频频在采购文件编制阶段做文章，腐蚀相关工作人员，达成有利于自己的采购文件。必须采取有效措施，力求编制经得起考验的采购文件，
（3）依法组织开标评标。开标评标是招投标的一个重要环节，必须加强政府采购开标评标现场管理，营造公平、公开、公正、诚信的政府采购环境，降低其中的廉政风险。开标要在纪委、审计或者工会等部门派代表监督下进行。
（4）严格把控合同履约。采购执行人员和纪委、审计等监督部门要对合同的条款进行认真细致审核，签订的合同必须与招标实质性条款相符，不得签订阴阳合同，不允许相关人员就合同执行私下达成默契。
三、项目实施过程中合同的管理与控制
3.1增强全员管理意识
项目实施过程中，需要指派专人来负责合同的管理。但当前无论是工程项目责任人，还是合同管理人员对于合同管理意识都十分薄弱，这在一定程度上影响了合同管理水平的是高。因此需要全面加强合同管理的培训工作，强化与合同相关的法律法规的教育，从而做到依法签订合同，并在合同签订后依法履约，将合同管理作为一项重要工作，有效地避免合同管理不力而给企业带来的经济损失。
3.2健全项目合同管理制度
合同管理工作涉及的内容较多，而且管理环节十分烦琐，任何一个环节出现问题都会对合同的执行带来较大的影响，而且还会损害双方的合法权益。因此对于项目管理单位来讲，需要进一步强化合同管理，建立健全具有较强操作性的合同管理制度，使合同管理工作能够有章可循，确保合同管理的规范性。
项目管理单位在完善合同管理制度过程中，需要建立合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度等，而且在合同签订后，合同管理人员需要对项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，针对合同的内容和具体条件进行解释和说明。并针对合同时间的责任进行分解，将分解后的责任落实到每一个工作小组头上，对其工作范围和责任进行明确，确保合同任务在层层分解过程中能够落实到每一个人，使大家积极配合共同完成合同的具体内容。同时各职能部门在合同执行过程中需要将部门的工作情况向合同管理部门进行报送，使合同管理人员能够对合同履行情况进行及时掌握，并针对存在的问题采取切实可行的措施加以解决，确保合同的顺利实施。
3.3进行动态管理
合同变更在项目实践中是比较频繁的，而合同变更往往会导致索赔纠纷，因此在合同签订以后，合同管理人员还要对建设工程项目合同进行动态管理，重点把握4个方面：（1）重视现场签证。（2）及时记录、收集和整理工程所涉及的各种文件（如图纸、计划、技术说明、规范变更指令等），对合同变更部分进行审核与分析。（3）及时处理停工损失（包括由非承包商责任造成的停工损失），双方按合同约定的时间以书面形式，按合法程序签认停工的相关具体内容。（4）严格执行定额规定，对于米对定额进行规定的情况，应根据工程实际情况或者参考相同类定额及有关的规定做出补偿。
四、总结
我国目前正处于经济发展的快速阶段，项目管理活动也将面临着越来越复杂的经济环境与社会环境。因此，为了保证项目管理的质量与效率，就需要在项目管理过程中选择合适的管理方法。通过招投标采购的方式能够有效提高项目采购的质量，实现项目成本的控制。而建立合理的合同管理模式也是保证项目保质保量完成的重要手段。
参考文献：
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