论文摘要
城镇贫困,是当前我国转型期发展过程中出现的一个不容回避而且迫切需要解决的社会问题。本文在借鉴国内外研究成果的基础上,分析影响城镇贫困居民脱贫的各种因素,揭示城镇贫困居民的收入、消费、社会保障以及住房特征,进而找出城镇贫困居民脱贫的途径。在实证调查研究山西省城镇居民的生活状况之后,本文采用马丁法和扩展线性支出系统分别测算出了山西各地市城镇居民的贫困线,从而界定了山西城镇居民贫困人口的范围,阐述了其贫困深度、贫困广度和贫困强度。本文运用EVIEWS等软件,采用层层剖析的方法,分析了转型期山西城镇居民贫困的现状,阐述了其规模、分布与构成。概括出山西城镇贫困人口的生存特征:入不敷出,日常生活处于困境,收入来源单一;消费受到体制转轨因素影响很大,教育、医疗等刚性消费需求挤压了其他消费;住房建筑式样和产权处于较低的水平,居民乔迁困难,住房的区域差异显著;社会保障的覆盖水平较高,但覆盖深度极低,大多起不到调节收入分配的作用。在分析的基础上,文章提出要在发展中缓解城市贫困。具体有以下对策:提高贫困居民的就业率,抓好就业与再就业工程,从多角度提高贫困居民的收入;大力建设廉租房和经济适用房,保证贫困居民的基本住房需求;完善以最低生活保障制度为核心的社会保障体系,提高城镇贫困居民的社会保障覆盖深度,通过再分配机制和税收制度等调节收入分配,不断缩小收入差距。
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