内蒙古农牧区养老保险政府供给研究

论文摘要

工业化的发展使得养老保险越来越重要。一百多年来的实践已经表明,养老保险对于各国维护社会公平,提高社会福利,推动社会的进步与发展发挥了重要作用。人类不可抗拒的一个自然规律就是衰老,“老有所养”是每个社会成员的基本要求。养老保险因其影响范围的广泛性和深刻性,成为社会保险中最重要的一个险种。由于中国经济二元结构的存在,我国的社会养老保险也呈现出明显的二元结构特征,即以就业相关的,覆盖人群以城镇居民为主体的养老保险为主,而农牧区居民社会养老保险相对缺乏。完善农牧区社会养老保险供给是构建社会主义和谐社会的重要内容,也是一道难题。现阶段内蒙古农牧区的养老保险需求十分迫切,传统的以家庭养老、以土地养老的模式,由于家庭规模小型化、人们观念的变化、土地收益降低等原因受到挑战,现行的养老保险供给又存在很多缺陷。在当前我区经济快速发展的背景下,我们必须正视人口老龄化的现实,加速农牧区养老保险供给的设计,加强农牧民的政治维权意识,切实维护农牧民的权益。政府应承担起自身的责任,从财力、政策上给予适度的扶持。大胆进行农牧区养老保险改革,积极配合其它政策的执行,逐步建立一种长效的农牧区社会养老保险供给。本文基于政府在农牧区社会养老保险中主体地位的理论依据,对国内外养老保险供给制度的相关文献进行比较细致的分析,努力继承前人研究的优秀成果,并在此基础上力争在农牧区养老保险政府供给方面作些探索。并通过深入调查研究,较全面、系统地考察了内蒙古农牧区养老保险供给的现状与发展情况,指出内蒙古农牧区养老保险供给所存在的主要问题与不足,提出供政府参考的内蒙古农牧区养老保险供给的对策及建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• （一） 选题背景及意义
• （二） 国内外研究现状
• 1.国外研究现状
• 2.国内研究现状
• （三） 论文的不足之处、研究方法
• 1.论文的不足之处
• 2.论文的研究方法
• 一、政府在农牧区养老保险供给中主体地位的理论依据
• （一） 社会保障概念
• （二） 公共产品理论
• 1.公共产品的基本理论
• 2.农牧区养老保险的公共产品属性判断
• （三） 公平正义理论
• （四） 公共政策理论
• （五） 政府机制分析
• 二、内蒙古农牧区养老保险的现状及问题
• （一） 我国农村社会养老保险的现状及其存在的问题
• 1.我国农村社会养老保险现状
• 2.我国农村社会养老保险存在的问题
• （二） 内蒙古农牧区养老保险的现状及其存在的问题
• 1.内蒙古农牧区养老保险现状
• 2.内蒙古农牧区养老保险存在的问题
• 三、内蒙古农牧区养老保险政府层面制约因素分析
• （一） 财政上回避了自己承担的责任
• （二） 制度设计上忽视了公平正义
• （三） 监管责任不到位
• 四、国外养老保险供给基本情况及启示
• （一） 发达国家的养老保险基本情况
• 1.英国养老保险基本情况
• 2.日本养老保险的基本情况
• （二） 发展中国家养老保险基本情况
• （三） 国外经验对我国的启示
• 1.必须认清在我国建立农村养老保险制度要实现的基本目标
• 2.强化政府在发展农村养老保险事业中的责任
• 3.要推进农村养老保险制度的法律化
• 4.农村养老保险制度要坚持多层次性的原则
• 五、完善内蒙古农牧区养老保险建设中政府供给的对策建议
• （一） 政府在农牧区社会养老保险供给中的作用
• 1.制度供给
• 2.法律供给
• 3.财政供给
• 4.组织供给
• 5.舆论供给
• （二） 政府在农牧区社会养老保险供给中与市场和社会的边界
• 1.政府与市场
• 2.政府与社会
• （三） 内蒙古农牧区养老保险建设中政府供给的对策
• 1.建立乡镇（苏木）被征地农牧民基本养老保险工作联络制度
• 2.加快立法建设
• 3.建立公共财政承担主要责任的基本养老保险基金收支模式,加大对农牧区的投入
• 4.设立多方代表参加的养老保险监督组织机构
• 5.通过现代化通讯技术加强养老保险舆论宣传
• 结语
• 附录:内蒙古自治区新型农村牧区养老保险——以武川为例
• 参考文献
• 致谢