论文题目: 农村公共产品供给体系建设研究
论文类型: 硕士论文
论文专业: 财政学
作者: 朱长新
导师: 孙开
关键词: 农村公共产品,供给体系,现状,完善
文献来源: 东北财经大学
发表年度: 2005
论文摘要: 我国是一个农民占多数、农业占重要地位的发展中国家，农业、农村和农民问题事关社会主义经济建设的大局。尽管改革开放20多年来，农村社会经济改革发展取得显著成效，但是，由于各种历史和现实的原因，“三农”问题日益凸显，已经成为制约整个国民经济发展的瓶颈。农村公共产品供给不足，尤其是农村基础设施、农村义务教育和农村社会保障事业发展依然十分落后，县乡财政运转陷入困境。目前我国农村的整体落后与公共产品供给的低水平有着密切的关系，而农村公共产品供给的低水平是由于农村公共产品供给体系的缺失造成的。财政是国家的重要职能部门，是政府宏观调控的重要工具，在农村公共产品供给体系建设上担负着重要使命。因此，从理论和实践的结合上，研究和探讨农村公共产品供给体系建设问题，对于促进农村社会经济健康稳定发展，无疑具有十分重要的现实意义。 由于市场失效的存在以及农业的基础地位，农村公共产品支出一直是世界发达国家公共财政支出的重要内容。从目前国内对这方面的研究来看，一般是从宏观角度对农村公共产品供给制度研究的，也有从微观角度选取一种具体的农村公共产品供给状况进行具体研究的，而本文着重从建立和完善农村公共产品供给体系的角度出发，考虑到当前建设农村公共产品供给体系的重要性，坚持整体与局部分析相结合，从理论和实践的结合上，运用实证分析和规范分析相结合的方法，从农村公共产品及其供给的一般理论分析入手，对当前农村公共产品供给体系建设中尤为重要的农村基础设施、义务教育和社会保障、县乡财政体制现状进行详细阐述，力图做到深入、客观地反映当前农村公共产品供给体系现状，在国外比较与经验借鉴的基础上，结合我国国情，提出建设农村公共产品供给体系的基本思路。文章分为四部分： 第一部分 农村公共产品及其供给的一般理论 阐述了公共产品的基本理论和农村公共产品的相关概念以及农村公共产品供给理论分析。这部分为以下各部分的论述提供了理论基础。 第二部分 农村公共产品供给体系现状分析
论文目录:
摘要
ABSTRACT
第一部分 农村公共产品及其供给的一般理论
一、公共产品基本理论
(一) 公共产品的内涵
(二) 公共产品的分类
二、农村公共产品概述
(一) 农村公共产品的内涵
(二) 农村公共产品的分类
三、农村公共产品供给的一般理论
(一) 农村公共产品供给的均衡分析
(二) 农村公共产品供给体系建设的特殊意义
第二部分 农村公共产品供给体系现状分析
一、农村基础设施建设的现状分析
(一) 现阶段农村基础设施建设滞后的主要表现
(二) 农村基础设施建设滞后的主要原因分析
二、农村义务教育事业发展现状分析
(一) 当前农村义务教育发展中的突出问题
(二) 主要原因
三、农村社会保障发展现状分析
(一) 农村社会保障存在的主要问题
(二) 影响农村社会保障制度建设的原因分析
四、县乡财政困境分析
(一) 我国县乡财政困难的主要表现
(二) 我国县乡财政困难的原因分析
第三部分 农村公共产品供给的国际比较与借鉴
一、财政支持农村基础设施建设的国际比较及经验借鉴
(一) 财政支持农村基础设施建设的国际比较
(二) 经验借鉴
二、部分国家农村义务教育财政体制比较与借鉴
(一) 美、日农村义务教育财政体制比较
(二) 经验借鉴
三、农村社会保障发展模式的国际比较及经验借鉴
(一) 农村社会保障发展模式的国际比较
(二) 经验借鉴
第四部分 完善农村公共产品供给体系的基本思路
一、加快我国农村基础设施建设的基本对策分析
(一) 明确职责划分,建立稳定的农村基础设施建设投入机制
(二) 合理安排农村基建资金的投向
(三) 完善农村基建财务管理制度
(四) 进一步完善地方财政体制
二、促进农村义务教育发展的财税政策建议
(一) 进一步深化农村教育体制改革
(二) 建立规范、稳定的农村义务教育经费保障机制
(三) 优化教育投入结构,努力提高义务教育公共投资效益
(四) 健全法制,完善教育执法监督机制
(五) 促进县乡经济发展,培养税源
三、建立和完善农村社会保障制度的对策思考
(一) 多渠道筹措农村社会保障资金
(二) 尽快建立多层次的农村社会保障体系
(三) 强化农村社会保障事业的监督与管理
四、县乡财政改革的基本思路
(一) 改进县乡财政管理体制,完善分税制
(二) 加强县乡财政管理,提高财政支出效益
(三) 拓宽理财思路,大力支持县乡经济发展
(四) 深化行政管理体制改革
(五) 要处理好县乡财政体制改革与相关改革的配套关系
参考文献
后记
东北财经大学研究生学位论文原创性声明
东北财经大学研究生学位论文使用授权书
发布时间: 2006-12-26
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