突发公共事件中的政府与大众传媒关系研究

论文摘要

伴随着近年来我国突发公共事件的不断增多,突发公共事件的应急管理成为政府面临的重大课题。政府与大众传媒作为突发公共事件中公众首先选择求助对象,在以往的公共突发事件管理的信息公布与新闻发布中存在的不和谐和弊端已经有所暴露。而成功的信息沟通无论是对于政府对突发公共事件的应急管理、大众传媒的新闻报道、还是公众的信息权和生存权都息息相关,因此如何构建和完善突发公共事件管理的信息传播已成为社会各界和公众关注的问题之一。本文共分五章。第一章涉及突发公共事件相关概念及关注背景。从我国目前突发公共事件频起说明了研究的缘由、目的和研究背景,并解释了论文中出现的相关概念。第二章分析突发公共事件中的两大社会组织是政府与大众传媒,二者在事件中的关系实质与根本性所在是信息沟通,阐述了政府与大众传媒二者在突发公共事件信息公开中的作用与功能,而且阐述了大众传媒在突发公共事件中的各阶段发挥功能。第三章研究国外发达国家在突发公共事件中政府与大众传媒关系。从二者在事件中的关系现状出发,关注其在处理对突发公共事件新闻报道中政府与大众传媒关系的优势与不足。第四章描述国内突发公共事件中政府与大众传媒关系现状,其既存在好的表现方面也存在不和谐、不适度的状况。重在突出分析政府在处理二者不和谐关系中的主导原因。第五章针对前面部分提出的不和谐关系原因提出优化二者在突发公共事件中关系的设想与建议。本文从理论角度分析政府与大众传媒二者关系不适度的原因,从而提出理论上改善在突发公共事件中的信息沟通,清除沟通障碍,为顺利解决突发公共事件创造条件,并系统阐述改善政府和大众传媒在突发公共事件中作为的可能性和措施,以期能够完善对地方层次的突发公共事件管理。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 第1章 绪论
• 1.1 选题的缘由
• 1.1.1 我国已步入风险社会的时代背景
• 1.1.2 和谐社会的建设
• 1.1.3 公众信息安全和公民知情权
• 1.2 选题的研究意义
• 1.3 国内外相关研究综述
• 1.4 研究方法与创新点
• 1.5 相关概念界定
• 1.5.1 突发公共事件、突发事件、危机事件
• 1.5.2 突发公共事件与突发事件、危机事件的关系
• 1.5.3 媒介、大众传媒、新闻媒介
• 第2章 突发公共事件中的政府与大众传媒
• 2.1 政府与大众传媒在突发公共事件中关系的实质——信息沟通
• 2.2 政府在突发公共事件中进行信息沟通的必要性
• 2.2.1 顺应政府信息公开形势需要
• 2.2.2 树立政府形象，维护政府公信力需要
• 2.2.3 获得公众的信任和支持，应对突发公共事件需要
• 2.2.4 适应全球化与信息多元化需要
• 2.2.5 履行政府“公共人”角色需要
• 2.3 大众传媒在突发公共事件中的功能
• 2.3.1 大众传媒的一般功能
• 2.3.2 大众传媒在突发公共事件各阶段发挥的功能
• 2.4 政府与大众传媒关系对突发公共事件的作用
• 2.4.1 政府与大众传媒在突发公共事件中的关系前提
• 2.4.2 政府与大众传媒关系对突发公共事件的作用
• 第3章 国外发达国家突发公共事件中政府与大众传媒的关系
• 3.1 国外发达国家突发公共事件中政府与大众传媒的关系现状
• 3.1.1 政府在二者关系中处于绝对主导地位
• 3.1.2 在突发公共事件应对系统中，政府重视发挥大众传媒力量与其合作建立合作关系
• 3.1.3 政府注意引导大众传媒防止其负效应
• 3.2 不足与缺陷
• 3.2.1 大众传媒的严重商业化倾向不利于与政府的正常合作
• 3.2.2 传媒表面具有高度自由,实际上受政府控制影响颇深
• 第4章 我国突发公共事件中政府与大众传媒的关系
• 4.1 国内突发公共事件中政府与大众传媒二者关系现状
• 4.1.1 二者关系积极方面
• 4.1.2 问题与不足
• 4.2 二者关系不和谐的原因分析
• 4.2.1 政府权责不对称，信息发布责任意识不强
• 4.2.2 政府忽视对人民负责宗旨，沿袭“内紧外松”的信息传播策略
• 4.2.3 传统政绩考核的扭曲
• 第5章 优化突发公共事件中政府与大众传媒关系的设想
• 5.1 制定相关法律，明确政府在应急管理中的信息发布责任
• 5.2 改变传统的政绩评估方式
• 5.3 应急管理中心适当下移，赋予政府在地方应急管理中相对权力
• 5.4 加快新闻立法步伐，保障新闻传媒在突发公共事件中的独立地位
• 5.5 促进大众传媒行业自律，真正成为社会公器
• 结语
• 参考文献
• 致谢