榆林国家可持续发展实验区建设方法研究

论文摘要

能源是经济社会发展和提高人民生活水平的重要物质基础。在中国经济迅猛发展的道路上,能源起着越来越重要的作用,但是由于我国尚未摆脱粗放型、高耗能的经济模式,经济发展过程中生态环境也遭到了严重的破坏。因此,我国的社会经济发展必须处理好能源开发和保护生态环境的关系,积极加快资源节约型、环境友好型社会建设,走新型工业化道路,只有这样,才能实现中国经济社会全面协调可持续发展。陕北地区蕴藏着丰富的煤炭、石油和天然气等资源,依托资源优势,陕北榆林建立了国家可持续发展实验区。实验区资源的开发利用极大的促进了陕北地区乃至全国经济的发展,但与此同时,也相应的遇到了很多问题,如资源浪费、地表塌陷、环境污染、水土流失、安全隐患等,极不利于实验区的可持续发展。在此基础上,本文通过运用可持续发展理论,区域经济增长极理论,能源经济学理论等作为理论基础,结合国家实验区开发建设的实际情况,通过对实验区建设中存在的问题进行分析,最后相应的提出了实验区科学合理的建设对策。这对于实验区的建设具有十分重要的现实意义。本文对榆林国家可持续发展实验区本身的研究是论文的创新之处,这一研究旨在探索一套适合实验区发展的建设对策,即依靠依靠科技进步,构建合理开发利用和保护生态环境的技术体系;加强法规建设,强化执法力度;加强水环境治理,缓解水资源的瓶颈;完善促进国家实验区建设的财税政策体系等对策,为实验区未来的发展提供理论依据,对同类实验区的发展具有重要的借鉴和理论指导作用。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 研究目的与意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 可持续发展理论
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究内容及研究方法
• 1.3.1 研究的主要内容
• 1.3.2 研究方法
• 2 可持续发展实验区的理论基础
• 2.1 可持续发展理论
• 2.1.1 可持续发展观的形成与发展
• 2.1.2 可持续发展基本内涵
• 2.1.3 可持续发展基本原则
• 2.2 能源经济学相关理论
• 2.3 区域经济学的增长极理论
• 3 榆林国家可持续发展实验区开发状况
• 3.1 陕北能源储量及开发状况
• 3.2 榆林国家可持续发展实验区的提出与形成概况
• 3.3 榆林国家可持续发展实验区开发建设情况
• 4 榆林国家可持续发展实验区建设中存在的问题分析
• 4.1 资源浪费严重，生态破坏加剧
• 4.1.1 资源开发浪费严重
• 4.1.2 生态破坏加剧
• 4.2 法律法规不完善,执法难到位
• 4.2.1 法律法规不完善
• 4.2.2 环保部门职责不明，环保执法力度不够
• 4.3 水资源的“瓶颈”制约
• 4.3.1 水资源匮乏
• 4.3.2 水资源浪费污染严重
• 4.3.3 水资源需求日益增大
• 4.4 实验区人才技术队伍相对薄弱
• 4.4.1 人才总量少，人力资源短缺
• 4.4.2 人才层次和结构不合理
• 4.4.3 缺乏有效用人留人措施
• 4.5 财税分配体制不尽合理
• 4.5.1 实行生产型增值税为主的财税体制，财税分配不合理
• 4.5.2 资源税，环保类税费制度不完善
• 4.5.3 税收与税源背离，造成区域间不合理的税收转移
• 4.6 产业结构不合理
• 5 榆林国家可持续发展实验区的建设对策
• 5.1 依靠科技进步，构建合理开发利用和保护生态环境的技术体系
• 5.2 加强法规建设，强化执法力度
• 5.2.1 规范环境行为，加强生态法规建设
• 5.2.2 加强清洁生产立法运作
• 5.2.3 健全环保执法机制，加大对环境违法行为的惩罚力度
• 5.3 加强水环境治理，缓解水资源的“瓶颈”
• 5.4 榆林实验区人才资源建设的对策
• 5.4.1 加快发展榆林教育事业，构建人才支撑体系
• 5.4.2 重视专业人才培养，加强人才队伍建设
• 5.4.3 建立完善的留人机制
• 5.5 完善促进国家实验区建设的财税政策体系
• 5.5.1 实行消费型增值税，提高榆林政府的财税分成比例
• 5.5.2 推进资源税改革，建立绿色税收体系
• 5.5.3 调整纳税地点，解决税收与税源背离问题
• 5.6 调整和优化实验区产业结构对策研究
• 5.6.1 坚决落实减量，开采伴生矿产资源
• 5.6.2 延长产业链条，发展新兴工业
• 5.6.3 发展与榆林地域相关的特色产业
• 5.6.4 发展产业集群
• 结论
• 致谢
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间发表的论文