论文摘要
改革开放二十多年来是中国的现代化发展最辉煌的几十年，中国各个方面的建设都取得了巨大的成就，其中城市发展就包括在内。有人认为，中国要解决未来发展问题，唯一出路就是城市化，只有利用高速城市化发展才有可能解决已经面临这些改革中各种矛盾或者说未来国家均衡发展一个前提，如果没有这个城市化做前提是很难做到的。然而事实上城市化过程中出现了很多不公平的现象。如果我们承认任何发展都是有代价的，那么城市发展的代价并没有公平分配，而是由弱势群体承担了大部分，其中承担的主体就是农民和普通老百姓。因此事实与以上的理论出现了悖论，理论上认为城市化发展是解决中国未来发展问题的根本出路，可是事实上是城市化使农民和普通老百姓的生活更加没有保障。本文从社会公平的视角研究我国城市化过程中出现的代价问题，重点举例讨论了城市发展过程中征地问题、失业问题、生态环境问题和贫富分化这四个方面产生的代价，并分析了这些代价的不合理性，在文章的安排上，按照提出问题、分析问题、解决问题的思路进行思考和写作。首先讨论了我国城市发展代价合理性的几种评判标准，选用袁吉富的理论，即代价的合真性标准、合利性标准和合义性标准，认为目前社会上对代价的认识都缺乏公平正义的关注，也就是没有注重代价的合义性这一标准；其次，从社会公平角度分析我国的城市发展所产生的一些代价，认为缺乏公平正义的根本原因是对以人为本的原则理解不够深入、对代价主体认识不够全面等；最后，在前面讨论的基础上，探讨了在城市化发展过程中保障社会公平的对策，认为政府倡导建立社会公平性的理念，是实现社会公平的前提，转变政府观念，建立和谐社会是根本，加强制度层面的建设是手段。