赋权与社区主导型发展 ——广西靖西CDD试点研究

论文摘要

随着以往政府主导型扶贫模式的缺陷日益突出,一种新的以社区为主导的反贫困模式以其特有的优势逐渐推广开来。社区主导型发展的反贫困模式以赋权为核心,既克服了救济式扶贫单纯物质供给难以促进贫困人口自我发展的缺点,又有效地防止了区域开发式扶贫目标不准和“扶贫到户”式扶贫模式扶贫范围小的问题,它给予了贫困人口充分的自主权和最终决策权,在政府的支持下,由非政府组织提供技术指导,培养目标群体自我发展的能力,并形成持续良性循环。在这过程中,不仅提高了农民克服贫困的能力,也促进了政府职能的转变和增强了政府与非政府组织的合作,对解决农村贫困问题意义深远。本文选取我国社区主导型发展（CDD）项目试点之一的靖西县作为研究对象,在充分把握了社区主导型扶贫发展的理论基础-“赋权”理念和剖析了社区主导型发展的运行机制后,通过对试点项目扶贫效果的调查分析、了解项目实施过程中产生的效益、探讨项目在运行过程中出现的问题与挑战,提出了相应的政策建议。希望这样一种自主型的扶贫机制能够在与我国国情相融合的前提下促进农村扶贫开发的可持续发展。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 目录
• 第一章 导论
• 1.1 选题意义
• 1.2 文献综述
• 1.3 研究思路和方法
• 第二章 社区主导型发展项目的背景
• 2.1 我国农村的反贫困实践
• 2.2 国外社区主导型发展情况
• 2.3 社区主导型发展项目简介
• 2.3.1 社区主导型发展的本质:赋权
• 2.3.2 社区主导型发展项目的运行管理系统
• 2.4 靖西县基本情况
• 第三章 社区主导型发展项目与靖西扶贫发展成就
• 3.1 社区主导型发展项目在靖西开展的情况
• 3.1.1 社区协助员的招聘、培训与社区准备
• 3.1.2 基础设施和环境保护子项目的开发及评选
• 3.1.3 社区发展基金子项目启动
• 3.2 靖西县社区主导型发展项目取得的成就
• 3.2.1 改善了社区的生产生活条件
• 3.2.2 转变了农民观念，促进了乡村社会能力整合
• 3.2.3 促进了农村经济合作组织的发展
• 3.2.4 改善了干群关系，促进了基层政府职能的转变
• 3.2.5 增强了政府与非政府组织之间的合作
• 第四章 社区主导型发展模式在发展中面临的挑战
• 4.1 社区主导型发展项目设计面临的挑战
• 4.2 社区发展基金持续进行的挑战
• 4.3 社区协助员管理与持续管理的挑战
• 4.4 政府态度对社区主导型发展项目的挑战
• 4.4.1 政府态度与社区主导型发展项目
• 4.4.2 基层政府职能对社区主导型发展项目开展的影响
• 4.5 加强与非政府组织合作面临的挑战
• 第五章 CDD进一步的发展出路
• 5.1 形成制度化
• 5.2 尊重差异化
• 5.3 真正分权化
• 5.4 方法:自下而上
• 结语：对一种新的扶贫机制的关怀
• 参考文献
• 感谢词
• 读学位期间发表论文情况