农村金融监管制度安排与改善途径研究

论文摘要

农村经济发展缓慢是制约我国经济“又好又快”发展的“瓶颈”问题之一,“三农”问题也是国务院和社会各界共同关心的重大问题。加快农业经济发展,提高农民收入,积极推进社会主义新农村建设,需要农村金融的充分支持。农村金融监管制度是为了降低农村金融系统性风险,促进农村经济发展,促进农村金融市场竞争及实现金融资源优化配置的一系列制度安排。我国新农村建设要求加强农村金融监管,通过制定符合农村经济特性的农村金融监管制度和措施,对诸多困扰农村金融和农村经济发展的问题加以完善和疏导。本文从金融监管理论入手,论述了金融监管与经济发展的关系,推导出现阶段经济发展对加强农村金融监管的必然要求,通过对我国农村金融监管历史演进的回顾和分析,理清了现行农村金融监管体制框架和各监管主体发挥的作用。全文以提出金融监管对农村金融市场供需调节乏力、对金融创新引导不足、对新型金融组织和非正规金融监管缺乏措施、监管目标错位、监管法规不健全等问题为切入点,通过从农村金融监管主体、对象、措施、目标、农村经济特性等方面进行全面分析,查找农村金融监管制度安排存在问题的深层次原因。在此基础上,从监管框架、措施、体系、保障机制等方面提出了完善法规体系、建立差别化监管体制、成立金融监督协会等改进农村金融监管的途径。通过对农村金融监管理论和实践较为全面的研究,本论文旨在探讨现行农村金融监管制度安排缺陷和改善途径,为农村金融监管理论研究提供更加全面、深入的思考角度,为相关部门政策制定提供务实和系统的建议。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 一、引言
• （一） 问题的提出
• （二） 国内外研究现状
• 二、金融监管理论综述
• （一） 金融监管的一般含义
• （二） 金融监管的理论基础
• 三、加强农村金融监管的必要性
• （一） 农村金融范围界定与农村金融监管含义
• （二） 加强农村金融监管的理论必然
• （三） 加强农村金融监管的现实意义
• 四、农村金融监管制度安排现状分析
• （一） 农村金融监管的历史演进
• （二） 现行农村金融监管制度安排
• （三） 农村金融监管制度安排缺陷
• 五、农村金融监管制度安排存在的问题及原因分析
• （一） 农村金融监管法制不健全
• （二） 农村金融监管风险控制主体缺位
• （三） 农村金融监管目标错位
• （四） 农村金融监管协调机制不健全
• （五） 农村金融监管手段落后，人员不足
• （六） 农村金融监管约束机制存在“短板”
• （七） 一致性的监管制度安排导致农村金融供需矛盾
• （八） 监管框架下的农村金融市场规制不完善
• （九） 监管乏力源于农村经济的内在特性
• 六、农村金融监管制度安排改善途径
• （一） 完善农村金融监管法律体系
• （二） 建立符合农村经济规律的差别化农村金融监管体制
• （三） 成立金融监督协会
• （四） 在监管框架中培育多元化的竞争性农村金融市场
• （五） 在监管措施上引导非正规金融合法发展
• （六） 在监管体系设计上促进农村金融保险体系建设
• （七） 在监管保障机制建设上建立农村金融风险分散和转移机制
• （八） 在监管自律与他律制度设计上强化行业自律和社会监督
• 参考文献
• 致谢