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摘要：在施工建设过程中，工程预算对整个工程建设起着非常重要的作用，但是现在工程预算编制过程中还存在很多问题。本文阐述了预算审核的意义，分析了预算审核中存在的问题及提出了相应的对策，为我国工程预算审核方面的健康发展建言献策。
关键词：工程预算；预算审核；存在问题；对策
引言
经济的不断发展，加速了城市化的进程，对建筑工程的需求量也逐年攀升，为此，在建筑工程建设的工作中，为达到既降低建设成本又保证工程质量的目的，在建筑工程建设初期，就必须要在做好建筑工程造价工作的同时做好预算审核工作。在工程造价预算审核工作中，为达到建筑工程造价工作的科学性、合理性，减少因预算不科学造成的成本增加的目的，就必须从工程建设实际出发，与合同相结合，认真严谨的对待预算审核工作，以此更进一步的促进建筑工程健康有序的发展。
1建筑工程预算审核中存在的问题
1.1预算定额编制中计算方法不合理
预算编制过程中，提到灵活套用定额，但是新设备、新工艺以及新型建筑材料一直在更新。多数情况下，在编制预算时，先进行数据修整，再套用定额计算。而我国目前规定的工程预算方法具有明显的滞后性和静态性，定额单价依据人工、材料、机械台班的历史价格，最后计算得到的结果与现行市场价格存在很大出入，因此目前工程预算中不免普遍存在较大误差。
1.2工程预算内容编制不完善
随着我国经济的快速发展，基础建设工程量越来越多，工程预算和审核的工作量越来越大。因此，一些工程项目的预算编制出现了不完整、不完善的现象。完善的工程项目预算不仅包括设计说明、施工图纸、定额与之相关规则之外，还需要数据图表等形式表达出来。然而不少施工项目的工程预算编制过于粗制滥造，不够完善细致，甚至同类工程编制好预算后使用多年不做调整，直接照搬过来，这样对预算审核过程增加了工作量和难度，再加上审核过程不规范，直接影响了整个工程的进度和质量。
1.3预算定额的确定不够科学合理
目前我国现行各地区的预算定额编制的规定不尽相同，这样对于企业编制过程中定额的套用，尤其是各类大型企业进行跨地区承包项目影响比较大，企业在进行工程预算编制过程中，简单地套用本地区的定额，这种地域的差异性导致工程预算编制必定出现偏差。
1.4对市场价格波动预估不够
市场价格会随着时间的推移而不断变化，一般建筑工程时间跨度较大，若对市场价格变化没有充分的调查和研究，不可避免地造成工程预算与实际费用较大的偏差，可能超预算，也可能严重结余。这都不利于投资资金的合理利用。
2建筑工程造价预结算审核工作内容
2.1审核工程造价预结算是否符合相关法律要求
针对工程造价预结算工作进行审核时，首先需要保障的就是审核工作开展必须与我国工程施工方面的法律标准相符合，严格按照工程项目作业要求展开，明确不同施工项目的建设周期、施工范畴、竣工质量以及成本预算等工作内容和流程。期间，对工程造价预结算进行审核评价工作时，审核人员应该首先将精力集中在对施工设计图纸的了解方面，确保实际施工与图纸固定相一致。除此之外，在审核工作完成之后，还需要针对工程的正确施工给予有效的审核处理意见，一般内容要求在承建协议、招标文件以及建筑材料的基础上总结而出。
2.2审核工程范围造价预结算
在进行工程范围的工程造价预结算成果审核时，应该从以下几方面着手加以处理：其一，进行工程建筑范围确认时，需要工程承建管理者充分集合招标管理者进行预结算审核的会议探讨工作。其二，严格按照招标文件中的内容开展每一环节的详细审核工作坚决杜绝错报、漏报现象出现，导致审核质量下降。
2.3审核工程量造价预结算
在进行工程量的造价预结算审核时，由于所涉及到的工作内容十分繁杂，并且相应的工作难度系统也比较高，所以不仅对于审核人员自身的责任心有高要求，同时对其耐心也具有极高要求，如此才能真正保障工程造价预结算工作的精准性。由于整个项目工程所涉及到的数据内容比较庞大，所以在进行数据审核时可以给予审核人员一定的误差容错空间，但必须保持在可控范畴内，当然在造价预结算数据统计期间，参与其中的工作人员应该时刻秉承零误差的工作原则执行各项数据结算任务，为后续的数据审核工作降低难度。
3建筑工程预算审核提升策略
3.1运用先进的科学技术实现对工程量的精确预算与审核
无论是建设单位还是施工企业的建筑工程造价成果的编制，都会在造价的精确计算方面受到对工程量进行准确估算的约束，而只能根据现有的计算方法和实际工程的结构特点及施工方法套用一些计算标准，因此实际发生的工程造价与预算中的计算必然存在差距。建筑工程造价及预算审核同样面临这些问题，虽然审核时工程已经部分或全部从设计方案落实为实体，但是审核工作也不可能对工程量进行全面测量确认。而随着建筑工程的结构设计日趋多样化和形式更加复杂，需要运用的新型施工原材料、设备以及技术也相应增多，建筑工程造价的计算可借鉴的经验和数据越来越少，因此在工程造价及预算审核工作中探索新技术的应用，提高对工程量的估算和计算的精确度，可以提高审核效率和审核结果的质量。现在利用算量软件已经部分实现了模拟仿真技术或再现工程的施工过程，实现对建筑工程量精确的动态评估和计算；甚至可以使某些功能情景再现，优化设计方案，如及时发现净高不足、人流拥堵等。
3.2在工程施工过程中深化造价及预算审核的现场参与度
在建筑工程造价及预算审核工作中面临的技术性问题的另一个有效途径是增加审核人员的现场参与度，对形成造价的关键工序、重点施工环节进行现场考察，尤其是新材料和新技术的使用以及复杂结构的施工[4]。投资方应从项目建议书阶段即邀请审核方开始参与，跟踪审核项目实施的全过程。一方面可以依据实际情况精确的计算和审核造价，另一方面能够积累经验和提高对类似工程的审核工作能力。如能择机组织项目后评价，总结投资经验，项目实施过程则更为完整。
3.3在建筑工程造价预决算审核工作中运用计算机技术
在建筑工程造价预算审核的工作中，通过利用计算机技术来提高造价预算的精准度，降低人为错误发生的概率，既节约了资源，又提高了预算审核的工作效率。揪其根源，是由于建筑工程中工作量庞大，信息量繁多，人为统计困难重重，错误难以避免等。计算机技术引入建筑工程造价的预决算审核工作当中，繁杂、麻烦、错误等问题都将大大降低，更会进一步的提高了工程造价预决算审核的精准度，使工程造价预决算审核更好的为建筑工程服务。
3.4对于建筑工程造价预的审核工作要严格监查
在建筑工程造价预决算的审核工作中，严格监查企业中的某些违法、违规的施工行为，并与有关的法律法规相结，改善不科学的施工。在建筑工程施工中，为达到建筑工程质量和水平的提升的目的，就必须要严格监查建筑工程造价中预算的审核工作，将具体的规范从各方面落实到位，保证建筑工程的质量。严格、明细的监查建筑工程造价预算的审核工作，才能真真正正的提高工程的质量。
3.5提高预算编制工作的有效性
为了提升工程造价预算审核效果和质量，就应该进一步加强预算编制工作，具体措施如下：首先，在开展预算编制工作前，相关审核人员应该深入施工现场，全面了解施工状况，根据工程项目特点做好相应的分析，保证准备工作的有效性。不仅如此，还需要借助工程设计图纸以及地形勘测文件等进行全面分析，同时可以对施工建设过程中每个施工环节的需求进行初步了解，从而提升预算编制工作的准确性；其次，预算审核人员在开展造价预算编制时，还需要全面了解设计图纸的思想，把设计图纸和施工现场的具体状况进行有效结合，按照工程项目的实际需求来进行定额单加，这样就能够保证定额数据是否准确，降低漏项以及失误等情况出现；最后，在工程造价预算编制过程中，需要加强对原材料价格的把控工作。通常情况下，建筑材料造价会占据工程总造价60%以上，所以，还需要加强对建筑材料的把控，提升预算准确性
3.6整体提升建筑工程造价预算审核工作人员的素质
在建筑工程造价预算工作中，预算审核是工作的核心，而工作人员即是审核工作的参与者也是审核工作的执行者，因此，为达到建筑工程造价预决算审核质量提升的目的，企业就必须重视对审核人员的整体素质的培养。不仅要重视工作人员的专业性的培养，还要重视工作能力提升的培养，明确审核的人员的岗位职责，强化审核的人员的职业道德，进一步促进城市建筑工程整体质量的提升。
结束语
建筑工程的实施，作为建设各方的一项重大的经济活动，有其独特的投资规律。随着工程项目的设计方案初步确定，通过高效科学的工程造价及预算审核，可以让投资方及时了解工程造价的预算与实际发生的工程建设成本之间存在的差异及其产生的原因、究其原因并寻求纠正偏差的可行途径，因此工程造价及预算审核对于工程的投资方具有特别重要的意义。
参考文献:
[1]孙晓璐.建筑工程造价预结算审核工作中的问题及对策[J].城市建筑,2016(12).
[2]庞中学.浅析工程造价预结算审核存在的主要问题及对策[J].科学中国人,2016(05).
[3]张霆.建筑电气工程造价及预算审核中的常见问题及其策略分析[J].科技与创新，2016（9）：56.