我国流动人口服务与管理的问题与对策研究

论文摘要

流动人口大量出现是改革开放以来伴随着工业化、城镇化进程而必然产生的社会现象,也是我国社会发展与进步的重要表现。当前,流动人口的数量不断增加,跨地域、跨产业流动的现象越来越普遍。大量流动人口涌入城市,带来了社会治安、城市管理、公共政策服务等一系列社会问题。同时,流动人口希望融入当地社会、期望共享改革发展成果、维自己合法权益的愿望和期待越来越高。与新形势、新任务的要求相比,当前,对流动人口的服务和管理上,在思想观念、管理体制、管理方式和手段以及法律法规等方面还存在着诸多不适应。加强和改进流动人口服务与管理,已成为摆在我们面前的一项十分重要而紧迫的课题。党的十七大明确提出,要完善社会管理,加强流动人口服务和管理。现实工作中,要深入贯彻落实党的十七大精神,加快推进以改善民生为重点的社会建设,扩大公共服务,完善社会管理,加强对流动人口的服务和管理工作。要正确把握经济社会发展的新变化和阶段性特征,坚持公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理的方针,推动流动人口服务和管理工作协调发展,服务和推进和谐社会建设。要落实以人为本,牢固树立公平对待、服务至上、维护流动人口合法权益的理念,由控制型管理向服务型管理转变;要创新工作思路和工作模式,不断完善工作措施;要加强信息化建设,提高流动人口服务和管理的网络化水平;要不断深化户籍制度改革,推进人口流动常态化;要加强对流动人口的法制宣传教育和治安管控,减少违法犯罪现象的发生;要完善方针政策和法律法规,实现流动人口服务与管理的法制化;要加快建立经费保障机制,确保流动人口服务和管理措施落到实处。

论文目录

• 内容提要
• 前言
• 一、流动人口的概念、类型与状况
• （一） 流动人口的概念
• （二） 流动人口的类型
• （三） 我国农村流动人口的现状
• 二、流动人口引发的社会问题以及流动人口对社会服务与管理的要求与期待
• （一） 人口流动给社会管理带来的问题
• （二） 流动人口对社会服务与管理的要求与期待
• 三、当前流动人口服务与管理工作存在的主要问题
• （一） 思想观念不适应
• （二） 管理体制不适应
• （三） 管理手段不适应
• （四） 法律法规不适应
• 四、加强和改进流动人口服务和管理工作的对策建议
• （一） 更新观念，由控制型管理向服务型管理转变
• （二） 创新工作思路，完善流动人口服务和管理措施
• （三） 加大信息化建设力度，充分运用信息化手段加强管理
• （四） 深化户籍制度改革，推进人口流动常态化
• （五） 加强对流动人口的法制宣传教育和治安管控，减少违法犯罪现象的发生
• （六） 完善法律法规，实现流动人口服务与管理的法制化
• （七） 加快建立经费保障机制，确保流动人口服务和管理措施落到实处
• 结论
• 参考文献
• 后记
• 中文摘要
• Abstract