论文摘要
因用人单位劳动规章制度的适用引发的劳资纠纷从未停止过,关于劳动规章制度的争议也一直存在,用人单位的劳动规章制度是否能作为其处罚员工、变更、解除劳动合同的依据?劳动规章制度究竟是什么性质?具有怎样的法律效力?如何构建?目前我国相关立法并不明确完善,学界众说纷纭,各持己见。本文通过文献研究法、定性分析法、描述性研究法、思维方法对劳动规章制度的性质与效力以及构建问题进行研究与探讨,对社会中的相关现象进行分析和思考。文章共分为四个部分:第一部分,引言。通过对目前有关劳动规章制度研究相关状况和我国相关立法及社会状况的概述,引出文章方向:对劳动规章制度的性质和效力进行研究,并对用人单位劳动规章制度的构建和运作提出建议。第二部分,劳动规章制度性质研究。首先阐述有关劳动规章制度性质的学说,在此将列举法律规范说、契约规范说、合同附款说、根据二分说、集体合意说、格式条款说六种学说及其观点;其次阐述本人对劳动规章制度性质的见解,分别对法律规范说、契约规范说、合同付款说、根据二分说、集体合意说进行评析,指出其缺陷,说明为何不支持这五种学说,并通过对劳动规章制度与格式条款在实质、外在形式和实现形式三个方面的特点的比较,可发现两者在这三个方而是相同的,得出劳动规章制度其性质为格式条款的结论。第三部分,劳动规章制度法律效力研究。首先为劳动规章制度具有法律效力的依据,在此列举对劳动规章制度的法律效力提供法律支持的相关法律法规;然后为劳动规章制度具备法律效力的必备要件及解析,从劳动规章制度的制度主体、内容合法性合理性制定程序以及向劳动者公示这四个方面进行阐述和分析,之后对劳动规章制度的行政监督进行阐述。第四部分,完善劳动规章制度的构建和运作。该部分从制定劳动规章制度管理办法、整理现有劳动规章制度、重视劳动规章制度的起草、工会作用的充分发挥、细化规范劳动规章制度内容、适用法律审核程序和加强单位书面材料管理七个方面对劳动规章制度的构建与运作提出建议。
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