山东农村人力资源开发机制与对策研究

论文摘要

人力资源是现代经济发展的基础资源。山东是我国的农业和人口大省,农村人力资源数量非常丰富,但人力资源开发现状却不容乐观,农村中存在着大量剩余劳动力,存在农村人力资源质量不高、数量过剩、流动性差等问题,严重影响山东农业科学技术的推广和应用、影响农村剩余劳动力的转移、农业资源的合理利用和生态环境的保护。因此,系统的农村人力资源开发,不但可以壮大农村人力队伍,提高人力资源质量,而且对推动山东农村经济发展,调整农业产业结构,促进农民增收致富,建设社会主义新农村都具有重要意义。论文首先在对国内外研究文献进行综合分析与评述的基础上,初步建立农村人力资源开发的理论框架和体系,阐明农村人力资源开发特征、价值、意义及其开发途径。其次,系统分析山东农村人力资源现状,识别农村人力资源开发中面临问题,并论述制约山东农村人力资源开发的主要原因。再次,针对现阶段的山东农村人力资源开发存在的问题,提出建立劳动力流动机制、教育培训机制、人才评价与选拔机制和人力资源开发激励机制。最后,从可行性、操作性及影响人力资源开发的数量和质量因素的角度出发,提出促进山东农村人力资源开发的政策建议：建立城乡一体化公平教育政策体系、促进城乡教育培训资源的共享、加快城乡之间人力资源流动和完善农村医疗和社会保障体系。通过分析山东农村人力资源开发的现状和存在的问题,提出了山东农村人力资源开发的总体思路和途径,并指出农村人力资源开发的关键在于把控制农村人口数量和转移农村剩余劳动力有机结合起来,构建以教育为主导的人力资本积累机制和以地区流动为主导的人力资源市场配置机制。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 导论
• 1.1 研究目的及意义
• 1.1.1 研究目的
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外的研究动态
• 1.2.1 国外研究动态综述
• 1.2.2 国内研究动态综述
• 1.3 研究思路与方法
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 研究方法
• 第二章 农村人力资源开发的理论分析
• 2.1 农村人力资源及其价值
• 2.2 农村人力资源开发的意义
• 2.2.1 开发农村人力资源,能够促进城乡统筹发展
• 2.2.2 有利于促进农村经济的快速增长
• 2.2.3 开发农村人力资源是解决农民增收的有效途径
• 2.2.4 有利于把农村地区的劳动力优势更好地转化成经济优势
• 2.2.5 农村人力资源开发有利于保持农村生态平衡
• 2.3 农村人力资源开发的途径
• 2.3.1 加强农村基础教育,保障全体农村儿童和青少年的受教育权利
• 2.3.2 加强农民职业技术和技能培训,提高农民的科学文化素质
• 2.3.3 统筹城乡发展,促进农村劳动力有序流动
• 2.3.4 政府提高对农村人力资源开发重要意义的认识
• 第三章 山东农村人力资源及其开发概况
• 3.1 山东农村人力资源总量及结构
• 3.2 山东农村人力资源开发及其特点
• 3.2.1 农村人力资源受教育程度不断提升,但总体素质依然较低
• 3.2.2 农村人力资源科技水平普遍不高,对实用的新型技术掌握不多
• 3.2.3 农村就业人口产业结构仍为传统型
• 3.2.4 农村劳动力年龄结构出现严重失衡
• 3.2.5 农村劳动力的性别结构逐渐合理
• 3.3 山东农村人力资源开发主要问题及其原因
• 3.3.1 山东农村人力资源开发存在的问题
• 3.3.2 制约山东农村人力资源开发主要原因
• 第四章 山东农村人力资源开发机制设计
• 4.1 劳动力流动机制
• 4.1.1 改善管理体制
• 4.1.2 深化户籍制度改革
• 4.1.3 健全社会保障制度
• 4.1.4 加强劳动力培训
• 4.2 教育培训机制
• 4.2.1 形成和完善教育市场需求导向机制
• 4.2.2 构建和谐竞争的农民职业教育市场体系
• 4.2.3 建立以政府投入为主、多方投入的教育培训机制
• 4.2.4 构建多方利益主体参与的长效培训机制
• 4.2.5 建立农村人力资源培训有关公共信息的发布机制
• 4.2.6 完善农村人力资源培训与农村社区教育相结合机制
• 4.3 人才评价与选拔机制
• 4.3.1 建立健全农村实用人才信息库
• 4.3.2 改变农村人才评价标准
• 4.3.3 制定乡土人才分类评价管理办法
• 4.3.4 严格考核考评
• 4.4 人力资源开发激励机制
• 4.4.1 薪酬激励
• 4.4.2 事业激励
• 4.4.3 组织文化激励
• 4.4.4 竞争激励
• 第五章 促进山东农村人力资源开发机制运转的政策建议
• 5.1 建立山东城乡一体化公平教育政策体系
• 5.1.1 建立城乡一体化的理念体系
• 5.1.2 建立城乡一体化的教育经费投入制度
• 5.1.3 建设城乡一体化的师资队伍
• 5.1.4 加大城乡教育统筹管理力度,提高农村学校办学水平
• 5.2 促进山东城乡教育培训资源的共享
• 5.2.1 建立健全城乡教育培训基地
• 5.2.2 提高城乡教育培训质量
• 5.2.3 完善城乡教育培训服务体系
• 5.2.4 健全覆盖城乡的职业教育和培训网络
• 5.3 加快山东城乡之间人力资源的流动
• 5.3.1 稳定现有队伍,加快城市现代技术人员的转移
• 5.3.2 开展科技培训,帮助农村青年增收成才
• 5.3.3 采取积极有效措施,吸引留住人才
• 5.3.4 完善劳动力市场,加强城乡之间人才的交流
• 5.4 完善山东农村医疗和社会保障体系
• 5.4.1 建立规范化的社会福利保障制度
• 5.4.2 加强卫生扶贫
• 5.4.3 深化医疗体制改革
• 5.4.4 积极发展农村医疗保险服务组织和社会救助组织
• 结论
• 参考文献
• 研究成果及奖励
• 致谢