湖南农村公共产品供给制度创新研究

论文摘要

农村公共产品是影响农业、农村发展和农民收入的关键因素之一,增加农村公共产品有效供给在建设新农村和发展现代农业等方面具有重要意义,备受党和政府关注。然而现阶段湖南农村公共产品供给存在许多问题,其中现行农村公共产品供给制度存在的缺陷已不适应新形势下农业及农村发展需要,成为了制约农村公共产品供给效率水平提高和农村经济发展的瓶颈。因此,进一步研究农村公共产品供求现状,分析湖南农村公共产品供给制度存在的问题与缺陷,寻找创新和完善现行农村公共产品供给制度的对策和措施,建立适合农业、农村经济全面、协调和可持续发展的新型农村公共产品供给制度,将有着重要的理论和现实意义。本文运用微观经济学、制度经济学、公共财政学等学科知识,在借鉴国内外现有研究成果的基础上,通过调查研究,综合采用规范分析法、实证分析法和比较分析法,对创新农村公共产品供给制度进行了较为全面、系统的论述。1、对农村公共产品和农村公共产品供给制度的性质、特点经行了概括和定义,总结梳理了萨缪尔森、林达尔等关于农村公共产品最优供给理论研究成果,并提出从农村公共产品供给现状出发,通过农村公共产品供给制度上的创新安排,实现农村公共产品次优供给的建议和思路。2、对人民公社、税费改革前和税费改革后三个时期农村公共产品供给制度的特点进行了比较和分析,对于在新农村建设背景下创新湖南农村公共产品的重要意义和可行性进行了深入分析,着重分析了现行农村公共产品供给制度的特点及存在的缺陷。3、以湖南为例,结合实地调查结果,对湖南农村公共产品供求基本现状及其原因进行了分析,特别是以农民公共产品需求满意度作为农村公共产品供给有效性重要指标,对影响农民公共产品需求满意度因素进行了分析。4、在借鉴国外农村公共产品供给的经验基础上,对于创新湖南农村公共产品供给制度提出了一些对策和建议:构建科学合理的农村公共产品供给决策机制,特别是构建农民公共产品需求识别机制,解决农村公共产品供给决策非理性问题;创新农村公共产品投融资机制,从根本上缓解农村公共产品供求矛盾;构建多元化农村公共产品供给主体选择机制,满足农民公共产品多样化需求,提高农村公共产品效率;建立农村公共产品供给配套保障机制,保证农村公共产品供给制度顺利运行。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1 研究的意义和目的
• 1.1 研究的意义
• 1.2 研究的目的
• 2 国内外研究进展
• 2.1 国内研究现状
• 2.2 国外研究和发展现状
• 3 研究的基本方法
• 3.1 多学科综合研究法
• 3.2 定性和定量相结合的方法
• 3.3 规范分析和实证分析相结合的方法
• 3.4 调查研究法
• 第二章 湖南农村公共产品供给制度创新的基础理论
• 1 农村公共产品供给制度的定义
• 1.1 农村公共产品的定义和特点
• 1.2 农村公共产品供给制度的内涵
• 2 湖南农村公共产品供给制度创新理论基础
• 2.1 新古典经济学理论
• 2.2 福利经济学理论
• 2.3 新制度经济学理论
• 2.4 公共选择理论
• 3 农村公共产品供给均衡分析模型
• 3.1 农村公共产品供给局部均衡模型
• 3.2 农村公共产品供给一般均衡模型
• 3.3 林达尔均衡模型
• 第三章 湖南农村公共产品供给制度变迁和创新可行性分析
• 1 湖南农村公共产品供给制度历史变迁
• 1.1 人民公社时期农村公共产品供给制度
• 1.2 家庭联产承包责任制时期农村公共产品供给制度
• 1.3 税费改革后的农村公共产品供给制度
• 2 湖南农村公共产品供给制度创新可行性分析
• 2.1 理论上的可行性
• 2.2 现实的可行性
• 第四章 湖南农村公共产品供给制度现状、问题和成因分析
• 1 湖南农村公共产品供给现状
• 1.1 量的方面
• 1.2 质的方面
• 2 湖南农村公共产品供给制度存在的问题
• 2.1 农村公共产品供给决策机制的不合理
• 2.2 农村公共产品供给筹资机制的短效型
• 2.3 农村公共产品供给方式的扭曲和单一性
• 3 湖南农村公共产品供给制度问题成因分析
• 3.1 城乡非均衡发展是根本原因
• 3.2 财政体制改革导致城乡债务危机
• 3.3 不完善的政绩考核制度
• 第五章 湖南农村公共产品供给制度创新对策
• 1 构建科学合理的农村公共产品供给决策机制
• 1.1 推进基层民主制度改革扩大民主决策范围
• 1.2 建立有效的农民公共产品需求表达机制
• 1.3 建立科学合理的需求识别机制
• 2 创新农村公共产品供给筹资机制
• 2.1 建立规范有效的财政制度
• 2.2 构建多渠道农村公共产品供给筹资制度
• 2.3 建立公平合理的农村公共产品供给成本分摊机制
• 3 构建多元化供给主体选择机制
• 3.1 多中心制度对农村公共产品供给制度安排的启示
• 3.2 明确政府不同层次农村公共产品的供给责任
• 3.3 不断完善农村公共产品市场供给模式
• 3.4 积极引进农村公共产品第三方供给模式
• 4 建立有效的农村公共产品供给配套保障机制
• 4.1 创新政府工作考评监督机制
• 4.2 建立完善的农村公共产品"后管理"机制
• 4.3 完善农村公共产品供给法律保障体制
• 结论与建议
• 参考文献
• 附录A 图表索引
• 附录B 农村公共产品需求意愿调查问卷
• 致谢
• 作者简介