论文摘要
义务教育均衡发展是教育公平的根本要求,教育公平是社会公平在教育领域的延展和体现,是和谐社会的重要价值取向。义务教育均衡化也是近年来国内基础教育政策的重要内容,因此在推进义务教育均衡发展中,各地政府都根据实际出台了许多政策。这些公共政策虽然对推进义务教育均衡发展起到了积极的作用,但仍然存在着一些问题。而且,诸多问题表明目前这些看似成功的公共政策,由于其内在的局限性或与其他政策之间的冲突,在实施过程中,政策预期效果的实现受到了很大影响,很多时候,仍难以实现推动义务教育可持续均衡发展的目标。政策实施的效果是判断政策决定正确与否,政策执行得力与否的主要标准,从政策学的角度,以区域义务教育均衡发展政策的实施效果为研究对象,开展有关的调查和分析,有利于对当前的义务教育均衡发展政策提出修正,从而更好地促进义务教育均衡发展政策的实施,进而促使义务教育更加健康可持续的发展。本文立足于上海市松江区义务教育发展的现状,通过文献整理和现状调查,发现目前松江区义务教育均衡发展政策实施过程中存在的问题,并在此基础上进行成因分析,提出加强政策实施效果的建议与对策。在研究过程中坚持以马克思主义方法论为指导,主要运用了调查法和文献学研究法。当前义务教育均衡发展作为新的教育发展观,主要是针对当前我国区域之间、城乡之间、校际之间、群体之间的教育发展失衡而提出的,目的在于解决我国基础教育特别是义务教育非均衡发展的问题。本文通过对松江区当前义务教育阶段学校发展的状况、面临的问题以及推进义务教育均衡发展的必要性等问题的讨论。重点分析了松江区当前推进义务教育均衡发展的政策,特别是人事制度改革政策、农村义务教育发展政策和义务教育阶段学校教育质量提升等政策,并对这些政策在实施过程中所起到的实际效果进行调查和探讨。在分析的基础上,从人事制度改革、硬件设施配套优化、义务教育阶段学校特色建设等方面分析了当前松江区义务教育均衡发展政策实施过程中所面临的问题,并从区域经济总体布局、义务教育自身发展水平和义务教育均衡理念认识三方面分析了产生以上问题的原因。在深入分析政策实施过程中存在问题的基础上,结合松江区义务教育面临的一些新挑战,本文从加强规划、完善义务教育公共财政体制、深化人事制度改革、扩大优质教育资源和关注外来务工人员子女入学五个方面提出了加强松江区义务教育均衡发展政策实施效果的建议。
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摘要Abstract第一章 绪论一、问题的提出（一） 研究背景（二） 研究意义二、主要概念界定（一） 义务教育均衡发展（二） 政策（三） 效果三、研究方案（一） 研究目标与内容（二） 研究方法（三） 研究思路第二章 松江区义务教育发展的现状分析一、松江区推进义务教育均衡化发展的必要性（一） 政府层面（二） 社会层面（三） 教育内部二、松江区义务教育阶段学校的情况分析（一） 义务教育阶段学校的构成情况分析（二） 义务教育阶段学校的发展情况分析三、松江区义务教育阶段学校发展中存在的问题及成因分析（一） 现行教育管理体制与推进教育均衡化发展不相适应（二） 义务教育资源配置与城市化进程不相适应（三） 义务教育优质化程度与市民的需求不相适应（四） 农村教师整体素质与缩小城乡教育差距的要求不相适应第三章 松江区义务教育均衡发展政策分析及实施效果现状调查一、松江区义务教育均衡化发展政策分析（一） 实施教育系统人事制度系列改革（二） 实施助推农村教育改革与发展机制（三） 提高整体教育教学质量，进行学校特色、品牌培育二、松江区义务教育均衡化发展政策的实施效果现状调查（一） 调查的实施（二） 调查结果第四章 松江区义务教育均衡发展政策实施过程中存在的问题及成因一、松江区义务教育均衡发展政策实施过程中存在的主要问题（一） 人事制度改革问题（二） 农村配套体制改革问题（三） 硬件设施配套优化问题（四） 义务教育阶段学校办学特色问题二、松江区义务教育均衡发展政策在实施过程中遇到的问题成因分析（一） 经济总体布局呈现地区之间不平衡性（二） 义务教育自身发展水平不高（三） 义务教育均衡发展的意义认识不足第五章 加强松江区义务教育均衡发展政策实施效果的建议一、进一步增强规划意识并确保规划顺利实施二、完善义务教育公共财政体制（一） 加大对义务教育的投入（二） 建立责任清晰的财政转移支付制度三、深化人事制度改革（一） 以优化教师资源供给和配置机制为基本取向（二） 以增强教师的专业性为出发点四、进一步扩大优质义务教育资源（一） 推进中小学标准化建设（二） 加强薄弱学校的改造五、密切关注外来民工子女就学问题（一） 以科学的发展观来认识外来民工子弟教育问题（二） 规范办学，加强外部监管（三） 加强对外来民工子弟学校的扶持和引导附录一: 关于实施松江区农村义务教育阶段专任教师任教津贴制度的通知附录二: 关于进一步加强松江区农村学校师资队伍建设的实施意见附录三: 义务教育均衡发展政策的实施效果研究调查问卷参考文献后记
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标签：义务教育均衡发展论文; 政策论文; 效果论文;
义务教育均衡发展政策的实施效果研究 ——基于上海市松江区的调查分析
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