上海合作组织成员国海关合作机制的构建

论文摘要

经济全球化、区域一体化浪潮激荡着全球的各个角落,经贸合作已经成为各国交往的主要目的,国际海关合作作为各国经贸合作的枢纽,实现了贸易自由化、简化了通关手续、降低了通关费用及提高了贸易效率,其重要性日益凸显。上海合作组织作为中国倡导的一个新兴区域组织,是欧亚大陆最大的区域多边合作组织,也是世界上最活跃的区域组织之一,加强区域内的海关合作对组织内各成员的经济发展、政治安全和区域一体化进程都有非常重要的战略意义。但上海合作组织处在创立初期,组织内的机构构建还不够成熟,海关合作机制存在一定不合理性,有待进一步完善。文章将从上海合作组织成员国的海关立法现状切入,比较成员国(主要是中国、俄罗斯和哈萨克斯坦)之间的海关法律法规之间的差异,作为研究的基础。在此基础上对上海合作组织取得的阶段性成果即海关机构设置及多边双边协定进行系统的阐述,并对制约上海合作组织海关合作的诸因素进行全面剖析,为上海合作组织的海关合作机制的构建提供理论依据。同时,将上海合作组织海关合作对组织本身及组织成员的影响进行评述,表明组织内海关合作的迫切性和必要性。文章的最后一部分是文章的突破点,就上海合作组织海关合作机制提出了建设性的意见,具体分析了该组织海关合作的优先发展领域、合作的具体模式及合作机构的设置等,使海关合作机制不断完善。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 一、上海合作组织成员国海关立法及其比较
• （一） 上海合作组织成员国海关立法概况
• 1、我国的海关立法概况
• 2、俄罗斯海关立法概况
• 3、哈萨克斯坦海关立法概况
• （二） 上海合作组织海关成员国海关立法的比较
• 1、上海合作组织成员国海关立法背景的比较
• 2、上海合作组织成员国海关立法目的的比较
• 3、上海合作组织成员国海关立法的海关职能比较
• 二、上海合作组织海关合作现状
• （一） 上海合作组织海关合作机构设置
• （二） 上海合作组织海关合作多边和双边协定
• （三） 上海合作组织海关合作的制约因素
• 1、上海合作组织海关合作协定的不完善、海关机构设置的不健全不利于海关合作
• 2、上海合作组织以区域安全作为区域合作的优先领域，海关合作处于次要地位
• 3、上海合作组织成员国利益诉求的冲突对海关合作的影响
• 4、上海合作组织经贸合作的不足阻碍海关合作进程
• 5、上海合作组织各成员国海关法律法规和机构设置的差异将是海关合作的另一大阻力
• 三、上海合作组织海关合作的意义
• （一） 上海合作组织海关合作有助于贸易便利化，促进区域经济合作
• （二） 上海合作组织海关合作有利于区域稳定，保障组织各国政治安全
• （三） 上海合作组织成员国海关合作可以发挥区域地缘优势，服务西部大开发和振兴东北老工业基地战略
• （四） 上海合作组织成员国海关合作加快区域自由贸易区的建立，打通欧亚大陆桥，重构“丝绸之路”
• 四、上海合作组织海关合作机制构建
• （一） 就上海合作组织海关合作领域，应优先重视贸易便利化、缉私和反恐三个方面问题
• （二） 上海合作组织海关合作的方式为以中俄两国为主导，中亚五国积极参与
• （三） 上海合作组织成员国海关合作模式的构建
• 1、通过上海合作组织国家元首理事会确定海关合作的合作精神和基本原则
• 2、通过上海合作组织政府首脑理事会将海关合作作为多边合作的重要领域
• 3、上海合作组织应该创设海关部门领导人理事会，出台海关具体领域的合作协定
• 4、上海合作组织应设置海关工作组、海关执行委员会、海关专家小组和海关信息联络处等四个部门，进一步完善海关机构的建制
• 结论
• 注释
• 参考文献
• 附表
• 在读期间发表论文清单
• 致谢