中国纺织品贸易的法律环境及现今对应之策

论文摘要

纺织品与服装贸易属于货物贸易的范畴,《关贸总协定》是调整国际货物贸易关系的国际条约,纺织品与服装贸易本应该受关贸总协定法律制度约束。但是,1961 年在美国的倡导下主要的纺织品进口国家为了保护国内的纺织业决定创制单独的文件,即当年的棉纺织品《国际棉纺织品贸易短期安排》及随后的 1962年的《国际棉纺织品贸易长期安排》,从而将世界棉纺织品贸易从《1947 年关贸总协定》的适用范围中排除了出去。1974 年生效的《多种纤维协定》更进一步将这种特殊安排从棉纺织品贸易扩大到人造纤维和羊毛及其织品的贸易。于是,整个纺织品贸易游离于《1947 年关贸总协定》的规则和纪律之外。为了使纺织品贸易活动回归关贸总协定的约束机制,乌拉圭回合的贸易谈判制定了《纺织品与服装协议》,作为过渡性规范,从 1995 年起取代了《多种纤维协定》。在 2005 年 1 月 1 日,一方面,世界贸易组织框架内的纺织品贸易制度已结束了历史的使命,另一方面,由于《中华人民共和国加入世界贸易组织议定书》中与世界贸易组织协议不相符的有关规定,在其他世界贸易组织成员方的纺织品贸易将被完全纳入关贸总协定体制时,中国的纺织品贸易仍然被置于该体制以外。那么,在《纺织品和服装协议》终止后,到中国加入世界贸易组织满 15 年这段时间之内,中国的纺织品贸易将面临怎样的一个法律环境呢?再往长远看,到《议定书》所允许的所有限制措施依次退出后的 2014 年 12 月 11 日,中国纺织品贸易将完全由《1994 年关税与贸易总协定》和世界贸易组织框架内的其它相关协议调整。完全纳入关贸总协定调整的中国纺织品贸易又将面临怎样的一个法律环境呢?在失去了《纺织品与服装协议》的保护后,这些国家势必寻求新的保护法规,我国在《入世工作组报告》第 242 段中承诺的纺织品特保措施可能就是他们最好的选择。所以我国纺织业未来很可能会遭受数量越来越多、范围越来越广的特殊保障措施。中国纺织品真的是其他国家国内纺织业萎缩、产业工人大量失业的“罪魁祸首”吗?纺织品特殊保障措施作为一种“特殊”的保障措施,究竟还要不要接受《保障措施协定》的规范?发达国家对我国纺织品发动特保措施真的能阻挡后ATC 时代纺织产业结构调整的步伐吗?我国纺织业应该如何应对这种特殊措

论文目录

• 引言
• 一、关贸总协定前后的纺织品贸易法律环境
• （一） 关贸总协定前的纺织品贸易及贸易政策
• （二） 关贸总协定的制定及其后的世界纺织品贸易法律环境
• 1. 关贸总协定的制定
• 2. 关贸总协定后的世界纺织品贸易法律环境
• 二、背离于关贸总协定的纺织品和服装贸易的管制安排
• （一） 从《国际棉纺织品贸易短期协议》到《多种纤维协定》
• （二） 《多种纤维协定》
• 1. 《多种纤维协定》的产生
• 2. 《多种纤维协定》的内容和评价
• （三） 纺织品和服装贸易回归 GATT 的努力
• 1. 《纺织品和服装协议》的产生
• 2. 《纺织品和服装协议》的评述
• 3. 比较《纺织品和服装协议》与《多种纤维协定》
• 三、评析各时期的中国纺织品贸易法律环境
• （一） 《多种纤维协定》下中国的纺织品贸易环境
• 1. 中国与《多种纤维协定》
• 2. 中国与主要伙伴的双边纺织品贸易协议
• （二） 从世界贸易组织成立到中国入世前的中国纺织品贸易环境
• （三） 中国入世时对纺织品做出的特殊承诺
• 1. “特别产品过渡性保障机制”与“纺织品特殊保障措施”
• 2. 与反倾销、反补贴有关的非市场经济认定制度
• （四） 后配额时期中国纺织品贸易法律环境
• 1. 从《纺织品和服装协议》失效到回归关贸总协定体制的法律环境
• 2. 完全回归关贸总协定体制后的贸易法律环境
• 四、《报告书》第242 段及欧美对我国纺织品与服装设限现状分析
• （一） 《报告书》中与纺织品有关的保障条款的法律地位
• （二） 实施《报告书》第242 段纺织品保障措施的实体标准
• 1. 《报告书》第242 段中产品适用范围
• 2. 《报告书》第242 段中“市场扰乱”
• 3. 《报告书》第242 段中“正在威胁以致阻碍这些产品贸易的有序发展”
• 4. 《报告书》第242 段中的“认为”
• （三） 实施《报告书》第242 段纺织品保障措施的程序要求
• 1. 调查程序的制定
• 2. 磋商
• 3. reapplication 是“重新设限”还是“重新申请”
• 4. 对《报告书》第242 段（g）款的理解
• （四） 欧美对我国纺织品与服装设限现状分析
• 1. 欧盟针对我国纺织品与服装进口的特殊规定
• 2. 美国针对我国纺织品与服装进口的特殊规定
• 五、我国政府应对纺织品和服装贸易一体化的建议
• （一） 政府的应对策略
• （二） 行业协会、进出口商会的对策
• （三） 企业的对策
• 结语
• 参考文献
• 中文详细摘要
• 英文详细摘要