草根公益NGO的现状及发展 ——以北京慧灵智障人士服务机构为例

论文摘要

随着市场经济的迅猛发展,处于转型期的中国面临着公共管理模式和社会治理结构的多元化的变迁,民间组织也在这种背景之下逐渐发展壮大。民间组织对社会发展的参与弥补了国家能力的不足,为公民参与社会发展提供了平台,为民主和发展注入了丰富的社会资本,实现了国家和公民社会的和谐共生。草根公益NGO作为多元化氛围中的治理主题之一,其角色在公民社会的发展中的作用日益重要。在这种背景下,草根公益NGO特别是以特殊群体为对象的草根公益性NGO的发展必然引起公众的关注。本文研究旨在用公民社会和纯公益人假设的视角,从制度和文化的角度来探究草根公益NGO的发展现状,并进一步思考对其发展产生影响的因素和突破性发展的关键点。北京慧灵作为草根公益NGO的成员之一,她的发展与中国公民社会几乎同步,该组织在发展中面临的问题和进行的探索在中国草根公益NGO队伍中具有一定的代表性。通过对北京慧灵智障人士服务机构进行参与观察和访谈调查,笔者发现它的发展不仅和其他的NGO一样受制于现存的制度,同时它的发展还具有其独特的身份性----草根性和公益性的并存,这种独特的身份让它在公民社会制度性的大框架下拥有了文化和理念上的优势。公民社会的制度性属性和纯公益人的文化属性,这两种属性的交合使其能够构筑自己的发展轨迹：在制度中萌芽,在文化中发展。本文将以北京慧灵智障人士服务机构为个案,从公民社会和纯公益人假设的视角出发,从制度环境到人文环境来对草根公益NGO进行分析,以理论视角为基础采取针对性措施促进草根公益NGO的制度性生存环境的完善和服务体系的改进和创新,从而实现草根公益NGO对制度的硬性约束和人文的软性不足的突破。北京慧灵智障人士服务机构作为一个草根公益NGO的个案,不仅具有草根公益NGO所有的共性,还有与其自身身份相符的个性特点,文章以此为研究对象展开研究将为未来草根公益NGO的发展提供一个参考平台。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 第一章 导论
• 1.1 选题的背景和意义
• 1.2 民间组织的历史与现状
• 1.3 文献综述
• 1.3.1 民间组织兴起发展原因研究
• 1.3.2 民间组织发展困境的研究
• 第二章 理论视角与研究设计
• 2.1 理论视角——公民社会与公益人假设
• 2.2 研究问题
• 2.3 研究对象的介绍
• 2.3.1 慧灵的起源
• 2.3.2 北京慧灵机构设置
• 2.3.3 北京慧灵的运行模式
• 2.4 研究思路
• 2.5 研究方法的选择
• 第三章 草根公益NGO:"有人"世界中的困惑
• 3.1 草根公益NGO存在的价值
• 3.1.1 中国社会公益的文化价值基础
• 3.1.2 公民社会的视角
• 3.1.3 纯公益人假设视角
• 3.1.4 与政府公共组织相比的优越性
• 3.2 草根公益NGO发展的瓶颈
• 3.2.1 制度性障碍——"法外"身份的无奈
• 3.2.1.1 民间组织注册登记门槛过高
• 3.2.1.2 资金与监管的不足
• 3.2.1.3 人力资源编制的不平衡
• 3.2.1.4 缺乏正式的表意渠道
• 3.2.2 文化意识障碍---草根公益文化发展不足
• 3.2.2.1 信任危机导致公众参与不足
• 3.2.2.2 中国社会自身的社会公益慈善意识不高
• 3.2.3 组织自身障碍---自我生长机制不足
• 3.2.3.1 组织的双重身份困境
• 3.2.3.2 缺乏多元化的筹资渠道
• 3.2.3.3 组织内部管理体制的不健全
• 第四章 寻求制度与人文的完美璧合
• 4.1 建设有利于草根公益NGO发展的制度性环境
• 4.2 增强公众的公益慈善意识
• 4.3 草根公益NGO组织自身的完善
• 4.4 发挥第三方力量的价值辐射作用
• 结语
• 附录
• 参考文献
• 致谢
• 学位论文评阅及答辩情况表