澳门电信监管体制研究

论文摘要

从1981年至今,澳门的电信业经历了私有化、专营及半开放的阶段,而电信监管机构亦在监管对象方面从单一变为多数。自2000年新的电信监管机构设立至今,所面对的人手少、任务重、法规未配合的情况,仍然存在。虽然在这种不利的条件下,在市场开放之初,仍能较快地解决了互连互通、号码可携等问题,使竞争能有序地进行。目前新的技术和服务不断涌现,电信、互联网和广播业务的汇流已成必然的发展趋势,这对电信监管构成了很大的挑战和压力。本文首先描述了澳门电信业的发展情况,当中对上世纪70年代中、后期社会对电信设施需求增加的原因,从而推动日后电信业的改革做出一些说明。另一方面,对在电信监管上所出现的改变,亦做出了描述,并从不同角度分析了电信监管所存在的主要问题的成因。要解决有关问题,借鉴外地监管的模式和经验是个很好的切入点。论文中对英国、美国和日本三个在电信业改革和发展方面较成熟的国家进行了研究,特别是其监管体制和法制上相适应的演变。总结有关经验,并结合澳门的实际情况,提出了完善澳门电信监管的对策,当中强调了在面对新发展趋势所采用动态监管的必要性,以及监管人员的能力培养对推动电信市场持续发展的重要性。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 选题目的和意义
• 1.2 文献综述
• 1.3 研究预期目标
• 1.4 研究的思路和方法
• 2 澳门电信监管体制与环境的分析
• 2.1 澳门现行电信体制
• 2.2 澳门电信业的发展分析
• 2.3 澳门电信市场结构
• 3 澳门电信监管存在的主要问题及原因分析
• 3.1 澳门电信监管存在的主要问题
• 3.2 澳门电信监管问题成因分析
• 4 国外电信监管的经验借鉴
• 4.1 英国电信业监管模式
• 4.2 美国电信业监管模式
• 4.3 日本电信业监管模式
• 4.4 经验借鉴的总结
• 5 完善澳门电信监管的对策
• 5.1 提高电信监管能力
• 5.2 重构现有电信监管机构
• 5.3 加快依法监管进程
• 5.4 完善社会各种监督体系
• 5.5 引入激励监管和动态监管
• 结束语
• 致谢
• 参考文献