论文摘要
随着我国社会转型的深入,社会中介组织作为沟通政府与社会的桥梁纽带,以其前所未有的发展速度,触及我国社会多个领域,其存在的合理性和灵活性化解了政府和市场在某些公共领域内双失灵的尴尬局面,对促进社会经济的和谐发展发挥着积极作用。然而,基于现实需要行使公共管理权力的社会中介组织,在传统行政法框架下却并没有明确的法律地位,主要表现在缺乏独立性和行政主体地位的缺失,并因此引发诸如因受该管理权力侵害而状告无门等法律问题。因此,如何确立社会中介组织的法律地位,引起行政法学界的广泛关注。本文以公共行政理论为支撑,结合中国实际,对社会中介组织与政府和社会成员之间的关系进行理顺,经过详细论证,得出社会中介组织在两者之间不仅具有行政相对人的身份,在对受管理者行使公共管理权力时还应具有行政主体身份。相应的,我国的相关法律制度也需进行修改和构建,从而有效保障社会中介组织法律地位。
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