加快广州市城中村改造具体策略研究

论文摘要

城中村是我国快速城市化进程中的一种特殊现象,也是广州推进国际化大都市建设、促进城乡统筹协调发展一个绕不开的槛。城中村的合理、有效改造,对促进城市土地和合理利用、提高土地利用价值,改善城市景观、美化城市面貌,改善治安环境、推进城市社区建设、促进城市功能的整体发挥等具有重要意义。因此,积极推进城中村的改造,已经成为国内许多城市一项紧迫而重要的任务。目前,广州市老八区共有138条城中村,占地面积80.6km~2,主要分布在天河、白云、海珠、番禺、荔湾区。城中村改造是一项复杂的利益调整和重新分配的过程,也是一个牵涉面广、影响面大、容易引发社会冲突的事件,加上各种主客观条件的限制,广州市的城中村改造一直进展缓慢。为推进广州市城中村改造,促进城市整体功能的有效发挥,广州市历届市委市政府都非常重视城中村改造工作,出台了许多优惠政策措施推动改造。如“城中村”改造要实行“政府主导,以村为主,一村一策”的原则。同时,“城中村”改造应尽量保留能充分传承传统建筑风貌和文化特色的房屋、祠堂、街区等建筑,并在规划设计方面尽量兼顾延续传统屋村文化特色建筑和景观。本研究是笔者在深入调查和分析的基础上,针对广州市城中村改造中面临的主要问题和困难,对城中村的改造模式、改造主体、改造方式、融资模式、拆迁补偿、土地、政府配套支持等方面进行了深入细致的研究。本文研究主要成果包括:按照改造主体的不同,结合改造形式和融资方式,把广州市现有的城中村改造分为了四类模式;提供了城中村改造模式选择策略;针对违章拆迁补偿问题,提出了建立房地分偿的拆迁补偿机制的独特性建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究目的与意义
• 1.3 文献综述
• 1.3.1 国内研究现状
• 1.3.2 国外研究现状
• 1.4 研究内容及方法
• 1.4.1 研究内容
• 1.4.2 研究方法
• 1.5 论文结构框架
• 第二章 广州市城中村概况与改造进程
• 2.1 广州城中村具体概况
• 2.2 广州城中村分类
• 2.3 广州城中村改造进程
• 2.4 本章小结
• 第三章 城中村改造模式分析
• 3.1 改造模式及确定因素
• 3.1.1 改造主体分析
• 3.1.2 改造方式分析
• 3.1.3 融资方式分析
• 3.1.4 改造成本分析
• 3.2 本章小结
• 第四章 广州市城中村现有改造模式
• 4.1 广州城中村现有的改造模式
• 4.1.1 模式一
• 4.1.2 模式二
• 4.1.3 模式三
• 4.1.4 模式四
• 4.2 广州市城中村改造具体案例
• 4.2.1 模式一案例——杨箕村、猎德村改造
• 4.2.2 模式二案例——琶洲村、林和村改造
• 4.2.3 模式三案例——文冲村、东漖村、花地村等改造
• 4.3 本章小结
• 第五章 广州市城中村改造主要问题
• 5.1 城中村土地问题
• 5.2 违章建筑拆迁补偿问题
• 5.3 改造资金来源问题
• 5.4 利益分配问题
• 5.5 城中村改造与城市整体功能协调问题
• 5.6 改造后村民后续生活的改善问题
• 5.7 本章小结
• 第六章 广州市城中村改造的具体策略
• 6.1 城中村改造的基本原则和指导思想
• 6.2 城中村改造模式选择策略
• 6.2.1 影响改造模式选择的主要因素
• 6.2.2 城中村改造模式选择
• 6.3 城中村改造土地问题策略
• 6.4 建立房地分偿的拆迁补偿机制
• 6.5 市场运作，多渠道融资
• 6.6 让利于民，保障村民利益
• 6.7 制定高标准的城市规划，改造可持续发展
• 6.8 完善城中村村民的就业与社会保障制度
• 6.9 本章小结
• 结论
• 参考文献
• 致谢