我国城市重大危险源监督管理政策体系研究

论文摘要

城市重大危险源存在于人口密集的城市,如何对其监管,能否对其监管到位是关系到人民群众生命安全和城市发展的必要保证。然而,目前我国对城市重大危险源的监管存在很多缺陷:从法律角度上,现行的法律法规和标准与我国经济发展水平相比滞后,与之相关的法律法规亟需制定和修改,执法监察从人力投入和物力支持上尚缺乏合理性;从技术层面上,本质安全水平低、安全管理不到位等。因此迫切需要建立城市重大危险源监管体系来有效地对城市重大危险源进行安全监管。本文针对这一现实要求,对城市重大危险源监管政策体系进行了研究。首先,分析了国内外重大危险源管理现状,重点是对法律法规的差异、监管制度进行比较,找出我国城市重大危险源法治管理中存在的问题,并提出合理化建议;其次,找出城市重大危险源的必要参数(主要是故障率指标),并以此进行可靠性分级,此指标可作为重大危险源检查的技术指标;再次,对城市重大危险源的应急管理进行系统化分析,提出较为适当的应急救援模式;第四,城市重大危险源企业风险管理,与企业参与保险的讨论,并使企业对重大危险源的管理更自觉和有效;最后,总结前面成果,并对今后的发展提出几点建议。

论文目录

• 提要
• Abstract
• 1 引言
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究内容及目标
• 1.3 国内外重大危险源监督管理现状
• 1.3.1 国外重大危险源监督管理现状
• 1.3.2 我国重大危险源监督管理现状
• 2 城市重大危险源法规监察体系
• 2.1 我国城市重大危险源管理法律法规现状
• 2.1.1 与重大危险源有关的法律法规结构
• 2.1.2 我国城市重大危险源监督管理现状
• 2.2 国外重大危险源法规监察体系
• 2.2.1 政策法规体系
• 2.2.2 监督管理体系
• 2.2.3 执法监督体系
• 2.3 我国重大危险源法规监察体系存在的问题及改进措施
• 3 城市重大危险源技术保障体系
• 3.1 城市重大危险源安全评价体系
• 3.1.1 国外重大危险源安全评价体系
• 3.1.2 我国安全评价工作现状
• 3.1.3 重大危险源评价技术
• 3.2 城市重大危险源教育培训体系
• 3.2.1 发达国家事教育培训体系概述
• 3.2.2 城市重大危险源教育培训模式
• 4 城市重大危险源可靠性分级
• 4.1 可靠性分级理论依据
• 4.1.1 可靠性概念
• 4.1.2 重大危险源靠性分级理论
• 4.2 可靠性分级实例
• 4.2.1 天然气储配站调压设施泄漏概率分级
• 4.2.2 电站锅炉可靠性分级
• 4.3 重大危险源可靠性分级的作用
• 5 城市重大危险源应急救援体系
• 5.1 制定城市重大危险源应急预案的意义
• 5.1.1 制定应急预案的法规要求
• 5.1.2 建立应急预案的作用和意义
• 5.2 城市重大危险源应救援体系
• 5.2.1 国外重大危险源应急救援体系
• 5.2.2 我国城市重大危险源应急系统
• 5.3 城市重大危险源应急系统协同机制
• 5.3.1 城市应急管理主体的整体协同
• 5.3.2 城市重大危险源应急信息协同
• 5.3.3 城市重大危险源应急资源协同
• 5.3.4 城市重大危险源应急流程协同
• 5.4 政府应急工作的开展与改进
• 5.4.1 应急组织体系
• 5.4.2 政府应急职能
• 5.4.3 中介机构参与应急
• 5.4.4 预警体系
• 5.4.5 应急电子政务建设
• 5.4.6 应急知识体系与高科技应急
• 6 城市重大危险源可接受风险和保险体系
• 6.1 可接受风险标准
• 6.1.1 个人风险可接受标准
• 6.1.2 社会风险可接受标准
• 6.2 重大危险源保险体系
• 6.2.1 工伤保险
• 6.2.2 责任险
• 6.2.3 对策与建议
• 7 结论
• 7.1 本文研究结论
• 7.2 城市重大危险源监督管理体系指标建议
• 7.2.1 意义与目的
• 7.2.2 指标的划分
• 致谢
• 参考文献
• 在学期间发表的学术论文和研究成果
• 详细摘要