社区公共应急资源优化方法研究

论文摘要

社区是突发事件的直接承受者,更是即刻反应的中心和最初的救援群体,尤其是在人类社会系统化风险不断增长的今天,社区应急准备对社会风险管理和控制的基石作用与日俱增。应急资源是社区有效应对突发事件的保障,目前我国社区应急资源以政府为主导,而政府条式管理为主的配置体制在大力推动我国应急资源准备的同时,也导致社区公共应急资源出现一系列的问题——资源分散,没有针对性,数量不足,底数不清,结构不合理等。要在资源和政府资金投入有限的情况下,构建合理的社区公共应急资源体系,其核心问题便是对社区公共应急资源结构的优化。本论文依据我国社区的管理体制和特点,根据风险双因素法将社区的风险因素分为可能性和危害程度两个维度,并进一步进行细化研究,构建社区风险指标体系,并通过F-AHP量化；根据资源可应对突发事件的风险类型、等级以及资源自身的特性,对资源优先准备级别进行划分,保障社区优先准备最需要、最必要的资源；根据社区突发事件的风险大小,从综合灾种的角度出发,考虑部门与部门之间的联动与资源共享,对社区公共应急资源的数量进行优化,使资源的数量与应对风险所需要的量相匹配,避免不必要的资源重置和浪费；依据社区风险对现有的选址模型进行改进,构建社区公共应急资源储备点的空间优化模型。本论文可以为政府部门和社区的相关管理者提供社区公共应急资源准备的科学依据,加强决策者的决策能力；为合理构建“政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的基层应急管理工作机制提供可靠的科学方法。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.1.1 社区公共应急资源缺乏的案例
• 1.1.2 社区公共应急资源存在的问题
• 1.2 研究目的及意义
• 1.3 前人研究成果
• 1.3.1 国外研究进展
• 1.3.2 国内研究进展
• 1.4 本文的研究内容
• 第二章 社区的演变及其定位
• 2.1 社区定义的演变
• 2.2 社区管理体制的变迁
• 2.3 现代社区的特点
• 2.4 社区应急管理的功能定位
• 第三章 社区突发事件与风险分析
• 3.1 社区风险的界定与特点分析
• 3.1.1 社区风险界定
• 3.1.2 社区风险特点分析
• 3.2 不同类型社区风险特点比较分析
• 3.2.1 农村社区
• 3.2.2 城乡结合部社区
• 3.2.3 工业社区
• 3.2.4 商业社区
• 3.2.5 住宅社区
• 3.2.6 文化教育社区
• 第四章 社区公共应急资源的界定与问题分析
• 4.1 社区公共应急资源界定与内容诠释
• 4.1.1 社区公共应急资源的界定
• 4.1.2 社区应急资源与网状应对职责
• 4.1.3 社区公共应急资源的内容诠释
• 4.2 国外危机管理中的社区参与及资源准备
• 4.2.1 日本东京都的社区参与资源准备
• 4.2.2 美国纽约的社区危机准备
• 4.3 我国社区公共应急资源现状调研与分析
• 4.3.1 社区公共应急资源的数量与结构
• 4.3.2 社区公共应急资源的布局分布
• 4.3.3 社区公共应急资源的配置标准
• 4.3.4 社区公共应急资源的配置体制
• 4.4 社区公共应急资源的问题与对策分析
• 4.4.1 社区公共应急资源的国内外差异
• 4.4.2 我国社区公共应急资源优化对策分析
• 第五章 基于风险的社区公共应急资源优化
• 5.1 社区公共应急资源的优化基础
• 5.1.1 优化思想与优化流程
• 5.1.2 相关变量的界定
• 5.2 社区风险的定量化
• 5.2.1 风险量化方法的比较分析
• 5.2.2 社区风险量化指标体系的构建
• 5.2.3 社区风险的量化与排序
• 5.3 社区公共应急资源的结构优化
• 5.3.1 社区应急资源种类的确定
• 5.3.2 社区公共应急资源的层级结构优化
• 5.3.3 社区公共应急资源准备量优化
• 5.4 社区公共应急资源的储备点优化
• 5.4.1 选址优化模型的比较分析
• 5.4.2 社区公共预防资源储备点的优化模型
• 5.4.3 社区公共救援资源储备点的优化模型
• 5.5 本章小结
• 第六章 实例——以A社区为例
• 6.1 A社区风险因素分析与量化
• 6.2 A社区公共应急资源种类确定
• 6.3 A社区公共应急资源层级结构优化
• 6.4 A社区公共应急资源准备量优化
• 6.5 A社区公共应急资源的储备点优化
• 6.6 本章小结
• 第七章 结论与展望
• 7.1 本文结论
• 7.2 展望
• 参考文献
• 附录 社区公共应急资源调研表
• 致谢
• 研究成果及发表的学术论文
• 作者和导师简介
• 硕士研究生学位论文答辩委员会决议书