论文摘要
政府投资项目是政府实施社会投资活动的一种重要手段,是全社会固定资产投资的重要组成部分,在我国国民经济和社会发展中发挥了重要的作用。长期以来,政府投资项目实行“财政出资,部门管理”的单一模式,这种传统模式在我国计划经济时期发挥过巨大作用,但随着我国投资体制改革和工程建设管理改革的深入,传统模式呈现出的技术力量薄弱、投资效益低、社会资源浪费、滋生腐败等种种弊端,已严重影响政府投资的实际效用,不能适应我国新的社会经济发展环境。近年来,在我国政府投资领域引入一个全新的政府投资项目管理模式——代建制。本文通过对发达国家政府投资项目管理特点和启示以及我国政府投资项目管理模式、各地代建制试点模式进行对比分析,对代建制的内涵、优势、发展、理论基础和各地代建制实践中存在的问题进行了总结归纳。通过对苏州工业园区政府投资项目代建制管理现状分析,并以苏州南环桥隧工程代建制管理为实证分析,深刻剖析了园区代建制实践中存在的问题。最后,根据我国和园区代建制实际应用领导中存在的问题,在确立代建制主体法律地位、加强市场准入管理、规范合同体系、代建取费标准、配套监管体系等方面对园区代建制的完善和发展提出对策建议。
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中文摘要ABSTRACT第一章 绪论1.1 研究背景及意义1.1.1 研究背景1.1.2 研究目的和意义1.2 研究思路和方法1.2.1 研究思路1.2.2 研究方法第二章 政府投资项目管理模式现状2.1 政府投资及政府投资项目2.1.1 政府投资的概念2.1.2 政府投资项目的概念2.1.3 政府投资项目的特点2.2 发达国家政府投资项目管理的特点及其启示2.2.1 发达国家政府投资项目管理的特点2.2.2 发达国家政府投资项目管理对我国的启示[][][]2.3 我国政府投资项目管理模式现状2.3.1 传统政府投资项目管理框架2.3.2 我国政府投资项目管理常见类型2.3.3 我国项目管理模式的新发展第三章 我国政府投资项目代建制管理模式分析3.1 代建制概念及特征3.1.1 代建制的概念3.1.2 代建制的特征3.1.3 代建制中的委托代理理论3.2 我国政府投资项目代建制管理模式现状3.2.1 我国各地的代建制管理模式3.2.2 代建制管理模式的主要类型3.3 我国现行政府投资项目代建制存在的问题分析3.3.1 实施代建制所遇到的阻力很大3.3.2 代建制相关配套不完善3.3.3 代建单位总体实力薄弱第四章 苏州工业园区政府投资项目代建制管理分析4.1 园区政府投资项目管理情况分析4.2 园区政府投资项目代建制管理现状分析4.3 园区南环路东延桥遂项目代建制管理模式应用实例4.3.1 工程基本情况4.3.2 园区南环路东延工程代建制管理模式应用4.3.3 园区南环路东延工程代建制管理模式评析4.4 园区政府投资项目代建制管理的存在的问题第五章 完善代建制项目管理模式的对策建议5.1 确立代建制主体的法律地位,完善代建制的法律法规建设5.2 加强市场准入管理,大力培育代建市场5.3 规范代建合同体系,完善代建各方权利义务5.4 制定代建取费标准,建立合理有效的激励机制5.5 完善配套监管体系,加强代建制风险防范第六章 研究结论、局限和展望6.1 研究结论6.2 研究局限6.3 研究展望参考文献攻读硕士学位期间公开发表的论文致谢
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标签:政府投资项目论文; 代建制论文; 管理模式论文; 实证分析论文; 对策建议论文;
政府投资项目代建制管理模式研究 ——以苏州工业园区为例
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