外资并购国家安全审查制度的比较研究

论文摘要

实行改革开放以来,我国一直十分重视对外资的引进和利用,并取得了良好的成果。随着我国加入WTO规则体系和市场开放的程度日益提高,外资并购作为国际社会直接投资的重要方式,对我国经济的影响将逐渐显现。而我国看似完备的外资产业导向规则和严格的审查审批程序,却没有包含国家安全因素的考量。无论是从国家的经济实力,还是国内相关产业的发展水平对比来看,发展中国家都应当赋予国家安全更多的考虑。但是,从现实情况来看,似乎在这一方面发达国家做得更好。因此,通过考量外资并购国家安全审查制度的理论及独立性,立足我国的实际对“国家安全”的重要性和内涵进行全面的探讨,以及借鉴发达国家的经验,为如何在规制外资并购中平衡国家安全保护与外资开放提供一些个人的法律思考。本文共分为四个部分:第一部分主要概述和分析了外资并购对东道国的影响。由于对外资并购国家安全审查的价值判断在很大程度上依附于对于外资并购的价值认识。因而,从外资并购的性质和影响着手,从源头来探讨外资并购国家安全审查的价值。第二部分考察外国关于外资并购国家安全审查制度的立法及实践,主要考察美、加、德、英、法、日等发达国家的相关立法。第三部分主要通过对比外资并购国家安全审查制度与反垄断审查制度的立法目的、审查对象、审查标准、审查机构等具体制度的内容,分析外资并购国家安全审查制度的定位。第四部分分析我国国家安全审查制度相关立法上的现状和不足,建议在完善该制度的同时,注重与其他制度的衔接和互补。

论文目录

• 论文摘要
• Abstract
• 引言
• 第一章 外资并购与国家安全概述
• 第一节 外资并购概述
• 一、并购
• 二、外资并购
• 三、外资并购的价值分析
• 第二节 外资并购对国家安全影响
• 一、国家安全的界定
• 二、外资并购对东道国国家安全的影响
• 第二章 外国外资并购国家安全审查制度
• 第一节 英美法系外资并购国家安全审查制度
• 一、美国的外资并购国家安全审查制度
• 二、加拿大的外资并购国家安全审查制度
• 三、英国的外资并购国家安全审查制度
• 第二节 大陆法系外资并购国家安全审查制度
• 一、德国的外资并购国家安全审查制度
• 二、法国的外资并购国家安全审查制度
• 三、日本的外资并购国家安全审查制度
• 第三章 外资并购国家安全审查制度中维护国家安全的实现
• 第一节 国家安全审查制度中维护国家安全的有效性
• 一、目的权威
• 二、法治要求
• 三、依状态而存
• 第二节 外资并购国家安全审查制度中维护国家安全的有限性
• 一、法律机制的有限性
• 二、非法律机制的作用
• 第三节 外资并购国家安全审查与其他制度的协调
• 一、外资并购国家安全审查制度的定位
• 二、与其他制度的协调
• 第四章 我国外资并购国家安全审查制度的现状及完善.
• 第一节 完善我国外资并购国家安全审查制度的必要性
• 一、我国外资并购的现状及特点
• 二、我国外资并购国家安全审查制度的现状及分析
• 第二节 完善我国外资并购国家安全审查制度的建议
• 一、构建统一适用外资审查的专门法
• 二、正确认识该制度的目的
• 三、提高立法的效力层级
• 四、国家安全作为审查理由的界定
• 五、为外国投资者设置救济性程序和权利
• 六、制定专门适用于外资并购的产业指导目录
• 七、协调与相关立法的关系
• 八、设置相应的监督机制
• 结语
• 参考文献
• 致谢